8月27日、28日，广州实施汽车限牌后第一次进行摇号和竞拍，其中很多数据和现象可能成为今后摇号、竞拍的依据，因而非常引人注目。毕竟，广州是第一个采取摇号与竞拍相结合的城市，探路者的经验对其他城市具有一定的参考价值。
昨日的竞拍最受关注。最后结果是：个人有17人以底价1万元成交，单位有4个以底价1万元成交；两者的平均价分别为22822元和25515元。有多人以最低价成交，并且是有多少人报最低价，就有多少人成交，这显示申请者不算很踊跃。
此前媒体曾质疑“为何不公开参与竞拍的人数”，拍卖结果出来后，这个细节再惹热议。的确，作为一名参拍者，如果在报价前不知道有多少竞拍对手，很难对报价行情作出恰当的判断，或许只能“跟着感觉走”。从这次“个人有17人以底价1万元成交、单位有4个以底价1万元成交”可以推断，参拍的人数和单位数均少于本次投放的配额，否则无法解释有这么多人和单位以底价成交。这样一来，会不会有些报出高价的竞拍者觉得冤？毕竟“限牌”主要是为治堵，不宜让公众产生“谋利”的联想。
从竞拍的程序设计看，两次公布平均报价，首次报价后允许参拍人有两次修改的机会。这有利于杜绝“不着边际”的过度炒高价，但也给参拍者带来一定的心理考验。不排除有人为提高“保险系数”，而将报价“修改”得更高一些。事实上，两次公布的个人竞拍平均报价分别是16414元/人和17312元/人，单位竞拍平均报价分别是15827元/个和17969元/个，而最终两者的成交均价分别达到22822元和25515元，就颇耐人寻味。至于另外一种担心：会不会有人先恶意报高价，最后又报低价获得车牌？这种情况理论上是存在的，但可以查寻到其资料，公证机构和有关部门应进行事后调查，发现此类情况即要其说明原因，若属扰乱秩序，可进行查处，这不应成为问题。
而竞拍之前的摇号，27日原定摇出6544张车牌，结果只摇出5640张，有904张新能源车牌流拍。总体上看是波澜不惊，但1090张新能源车牌仅摇出186张，实际等于不摇，因为中签高达100%，还剩下904张，理论上中签概率超过9倍！这样的结果颇令人有些意外。剩下的904张车牌按规定转入下个月的普通车牌，等于浪费了新能源车牌指标。有人提议今后新能源车提前摇号，若有剩余直接转入当期普通车牌，还有人提议下次减少新能源车牌指标。但我觉得，说不准下月许多人会“闻风”参加新能源车摇号了，从鼓励发展新能源车的角度出发，建议还是将904张车牌用回新能源车。
当初我曾预测广州竞拍价格会低于上海，总体上在规定的起拍价1万元与上海最新价6万元之间。但摇号出现10%的中签率后，远远高于北京1/50的中签率，这无疑会影响竞拍者的心态，产生报低价，即使不中也可参与摇号。有趣的是，昨日个人竞拍者在下午2时过一点就停止报价了，而单位竞拍者在上午不到11时半就停止报价了，看来大家还不太熟悉规则，或者过于淡定了。
（广东省体制改革研究会副会长）
（责任编辑：周姗姗）
