这是一个可以轻易实现的预言：奥运开幕之时，就是即将到来的“重奖”季节，因为国歌的每一次奏响，意味着金牌得主们于无意识中荣耀了故里，于是户籍所在政府的第一反应就是拿出丰厚的奖金予以奖励。尽管我们无从得知已经付出的那些奖金最终以何名目开支，但是我们确信重奖金牌运动员之风将再刮旋风。
没有最高只有更高。不仅奖励竞技体育的获奖运动员如此，政府干预市场也是如此，“奖励”或者“重奖”实际上早已成为政府凸显其市场价值取向的重要手段。
日前，安徽太和县一家酒店因为评为了“四星级”，县政府决定将给其1500万元。面对有关质疑的声音，太和县商务局有关人员表示：奖励是按县政府文件执行的，而这样做是为了吸引投资，带动地方经济发展。也就是说，该县此次有酒店被评为四星级，政府进行奖励的行为“只是兑现承诺”。据悉，早在2009年，太和县政府就出台了有关文件规定，“在太和县投资建第一家五星级大酒店，政府奖励2000万元，四星级大酒店则奖励1500万元。”
据查，实施奖励的这个“有关文件规定”，来自该县政府《关于促进我县房地产建设有关问题的通知》的文件精神，决定由县政府常务会议研究并做出。
因为在“7天公示时间”内，“没有人提出异议”，太和县对这家四星级酒店的奖励便顺理成章了。政府兑现承诺的正当性似乎很有说服力，然而，这样一个激励政策本身的合法合理性却没有得到充分的解释。
企业是市场的产物，无论企业大小、从事什么行业，无论生存壮大、或是毁灭，裁决权只在市场；政府不是市场的主体，仅仅是维护市场公平竞争秩序的裁判员。这就是市场经济的基本规则。现在，政府直接奖励企业却成为惯例。在出发点上，这是“为了吸引投资，带动地方经济发展”，正是这个貌似正当的理由，掩护政府越过了行政与市场的边界。政府行为公开挑选扶持对象的同时，市场公平即遭践踏。上述太和县政府在为一家四星级酒店发放奖金的过程中，对于其他非四星级酒店来说，就是一种经济惩罚。这种显失公平的结局缘于县政府错把行政权力凌驾于市场法则之上。太和县是一个并不富裕的县份，即便是富裕了，以政府意愿挥霍纳税人的血汗钱，也同样不能被公民社会所接受。
非常遗憾的是，政府的这类“行政奖励”一直以来得到了某种容忍，甚至成为发展地方经济的创举，被不断发扬光大。各地奖励企业上市发行股票就相当普遍，在一些地方这就是发展经济的政绩工程。不只是在落后地区，甚至在珠三角地区，不少城市为鼓励企业成为上市公司，可谓不惜花费巨资。在珠海近期出台的相关产业扶持政策中，就有鼓励引进总部企业的奖励政策，凡被认定的总部企业，落户珠海最高可获奖励1000万元奖励。
各地政府虽乐此不疲地设立了各种奖项，意在为我所用，但随意随机性很强，更很少通过法律途径解决其“奖项“来历不正的问题；与此同时，奖励资金的合法来源更是语焉不详，难以摆在桌面之上。
回到一个简单的经济常识面前，经济发展中政府的激励政策或许也是毒药；回到政府肆意滥奖的现实中，只能说这是政府权力不受约束与监督的必然。
（责任编辑：武晓娟）
