7月22日,北京气象局表示手机给市民发送预警信息尚有技术障碍,称北京人口特别集中,发送短信的基站却十分有限。7月23日,北京移动、联通、电信纷纷回应称,全网发送短信没有技术障碍。北京移动称此前与市政府合作多次,北京气象局并未和其有合作。(据7月23日中广网)
北京气象局和运营商就短信预警的技术障碍问题,各执一端。那么,到底谁在说谎呢?根据常识即可判断,技术不是问题,平时垃圾短信、广告短信都能做到全网覆盖,想必短信预警也不在话下,运营商也不想背黑锅。可北京气象局又确实未向全体市民发送短信预警,显然其中存在着一定的问题,影响到短信预警的障碍到底卡在哪里?
特大暴雨已致北京约190万人受灾,造成37人死亡,仍有7人失踪,初步统计造成经济损失近百亿元。假如北京气象局通过最便利的短信方式,提前向全体市民发送预警信息的话,市民自然会提高警惕,减少外出,或者及时躲避暴雨,如此也会使灾害损失降低。但遗憾的是,北京气象局除了通过网络、电视、广播、声讯电话等方式发布了暴雨、雷电和地质灾害预警外,仅向140多万人次发布了手机短信预警。
而既然已向140万人次发布短信预警,为何就不能扩展至全市2000多万市民呢?虽然北京气象局并未说明具体原因,但并不妨碍公众展开丰富的想象力。莫非那140万人次都是特殊人群,需要气象局的特殊照顾吗?这并非没有可能,如今公务员、领导干部阶层享受着特权待遇,在各方面都受到精心呵护,出门有专车接送,养老医疗有公费支撑,吃喝均有特供食品,再加一个特供气象信息也不算什么。至于普通民众,缺乏特殊待遇的呵护,只能依赖于公共信息来源,或者亲朋好友之间的守望相助,网络即时信息的推送传递。
气象局属于公共服务部门,在遇到极端天气灾害发生之际,理应为全体市民提供平等服务,而非针对特定人群。因此,在这次特大暴雨期间,北京气象局在短信预警方面没做到位,需要向公众道歉,并追究其责任。当然,发布短信预警涉及到经费问题,那么,气象局是否有该项工作的财政预算,与通讯运营商之间是否建有长期合作关系,也需一一认真检讨。
如果说北京气象局只是负责专业提供气象信息,而无法掌控该不该向市民发布预警,也可将短信预警的决定权移交给市政府来做,亦可增强执行力和可信度,将来问责也会更为具体。当然,这样做的话,就要在气象局与市政府之间,建立起一套沟通机制,保持畅通、快捷、无误的信息渠道。事实上,不少地方已经有类似应急预警机制,对于台风、海浪、暴雨等极端气象,均及时向全体市民发布短信预警。北京市应该借此机会反思不足,尽快弥补上这一短板。
(责任编辑:武晓娟)