有不少人担心跨国企业对本国制造业的大量并购和蚕食，可能危及国家经济安全，但似乎还较少有人关注现代服务业演绎着的悬殊竞争更涉及经济要害。重视培育自己的现代服务业，这决不仅仅是在未来的这个经济增长热点上“抢占份额”的问题，更关系到在很多经济大事上“谁能说了算”
此次欧债危机，几家国际评级机构“火上浇油”的作用不可小觑。前一阵惠誉和穆迪相继下调西班牙银行和政府债券评级，使得西班牙长期国债收益率再次上升，进一步加深了这个国家的债务危机；而今天已积重难返的希腊债务危机最初全面爆发，正是2009年底三大评级机构接连下调希腊主权信用评级而点燃了导火索。当然，希腊等国有自身的大问题，但不少人指责评级机构并未做到客观公正，有时甚至动机可疑。不管怎么说，评级机构作为一个私有的服务机构，却能对一个国家、一个地区的经济走势拥有如此“话语权”和影响力，不能不高度警觉。
发达国家牢牢掌控着居于高端的现代服务业
不只是评级机构，银行、会计、律师、会展、物流等其他现代服务业部门在全球经济中的地位也越来越凸显。最近出版的《高盛眼中的世界》一书引起全球瞩目，而最早由高盛提出的“金砖四国”概念差不多已为国际公认。
这些投资银行、评级机构和其他类型的现代服务业跨国公司对一国、一地区、一行业乃至世界整体经济走势的近期和远期预测，往往带有自己的功利目的，甚至有明显的偏向，却又有着鼓动性和导向性，能够制造和影响舆论，影响许多人对前景的判断，进而或多或少影响现实经济的走向。然后反过来，他们又拿这个走向来证明自己“预测正确”。《世界是平的》一书作者托马斯·弗里德曼甚至这样说过：“以我之见，当今社会有两大超级权力机构，那就是美利坚合众国和穆迪评级。美利坚合众国用炸弹摧毁你，穆迪通过降低你的债券评级毁灭你。而且，相信我吧，有时，谁也说不准这两者谁更厉害。”这就是现代服务业强势机构的话语权及其可能的滥用，现代服务业成了一种“超级权力”。
拥有强大话语权的现代服务业企业，目前集中在发达国家。比如全球声誉、业务量排名前10的会计师事务所和律师事务所都属欧美，三大评级机构都在美国。利用自己的话语权和影响力，它们以及金融、研发、设计、咨询等欧美的高端服务行业都已跨国发展，铺设着全球业务网络。现在世界上大多数跨国并购案、企业上市等，几乎都由它们主导或参与。而且，它们是行业标准、惯例和做法的制定者，这些标准等也输出到了全球。如国际会计准则委员会，最初由美国、英国、澳大利亚、加拿大、法国和日本等发达国家的行业组织在伦敦发起设立，今天，几乎所有国家的会计准则基本都要考虑和参照其公布的“国际准则”。
在新一轮全球产业布局调整中，制造业进一步向发展中国家转移，部分低端服务业如呼叫中心、软件编程等也在转移，但是，发达国家始终牢牢掌控着居于高端的现代服务业，拥有极大的市场份额。
培育自己的力量关系到“谁能说了算”
由于发达国家的现代服务业起步较早，许多机构已有百年以上历史，垄断地位十分明显。随着一些新兴市场国家相继进入工业化后期，它们开始遇到一个很大的挑战，就是怎样与拥有话语权的那些跨国巨头竞争，这显然非常困难。
发达国家的知名投行、律所和会计师事务所等已经深而广地进入发展中国家的地盘，不仅向来自本国的跨国公司提供服务，还承接了大量东道国企业的对外业务和国内业务。它们挖掘和聘用当地人才，化解语言和文化障碍，向东道国经济运行的各方面和各层面渗透。
有不少人担心跨国企业对本国制造业的大量并购和蚕食，可能危及国家经济安全，但似乎还较少有人关注现代服务业演绎着的悬殊竞争更涉及经济要害；尽管这方面对外资有一些业务范围和准入上的限制，但现代服务业外企的强势日益明显。
就中国目前情况而言，尽管借着跻身工业大国，生产性服务业发展较快，但仍不成规模，企业数量多而质量不高，服务业与制造业之间的协同也还不够给力；而居于高端的专业性现代服务业似仍未受到足够重视，还在自发地分散发展。
中国有着巨大的服务市场，经济转型发展更需要服务业特别是高端的现代服务业的支撑，这正是“入世”以来大量外国服务企业争相进入中国市场的原因。市场的越来越开放不可逆转，因此我们更要重视培育自己的现代服务业，这决不仅仅是在未来的这个经济增长热点上“抢占份额”的问题，更关系到在很多经济大事上“谁能说了算”。
新兴市场国家发展服务业要防两个误区
只有拥有自己的现代服务业，发展中国家才能真正实现产业结构优化和经济效益提升；应当重“质”而不是“量”，重长远而不是短期，首先要培育现代服务业发展的综合基础，包括人才、市场、机制、需求。
目前，发达国家服务业在三次产业中的整体占比已经普遍达到百分之六七十，一些新兴市场国家进入工业化后期之后，也开始向服务业占比超越工业占比的阶段转型。近年来，不少发展中国家制订了服务业发展纲要，但单纯追求服务业占比是需要提防的第一个误区。
拉美一些国家服务业占比超过制造业，但经济发展长期陷于低谷，原因便是服务业是低端的、投入产出是低效率的。尽管低端服务业有助于促进就业，但着眼国家战略，更要重点发展现代服务业。当然，现代服务业是服务业的高端业态，要求知识密集和专业技能密集，需要积累声誉和客户，发展起来绝非一日之功，有待积极作为而循序渐进。
新兴国家须防的第二个误区是，发展现代服务业不分区域盲目全上。一些新兴大国的地区经济差异仍然明显，诸多地区还处于工业化初期或中期，此时强行以服务业为发展目标并设定指标，并不符合实际。一般来说，经济最活跃、人才最集中的区域最有条件发展现代服务业，而国际经验表明，现代服务业呈现点状集聚的特点，因此理应在某些优势城市率先发展。
（作者为上海社会科学院研究员，国际贸易研究室副主任）
（责任编辑：武晓娟）
