齐鲁晚报：“水泥锥”张扬着城市管理的统制思维

    “水泥锥”的出现让一些城市管理者为所欲为的心态暴露无遗。在这种心态的支配下，管理者会认为城市是属于自己的，为了自己的面子可以任意作为，而包括流浪人员在内的所有城市人群都只是被管制的对象。

    在广州白云区、天河区多处天桥和高架桥底，浇筑了水泥锥，有的水泥锥阵不仅锥头尖锐、富有杀伤力，而且存在时间已长达五六年之久。只是这些足以让人产生密集恐惧症的水泥锥大阵，目前却没有一个单位出面解释原因。街坊称，这些地方曾经流浪汉聚集，自打有了水泥锥，流浪汉被迫迁走了。有工作人员表示，过去桥底聚集了太多的流浪人员，市政部门为防止安全隐患，在桥底建了水泥锥（详见本报今日A18版）。

    无论民众的猜测是否属实，流浪汉们的确是难以在布满“荆棘”的桥底栖身了。这倒真应了那句“上无片瓦，下无立锥之地”的老话，只是，当广州市连流浪者的立锥之地都要无情剥夺后，这座以“开放”、“包容”著称的城市，该怎样向外来者诠释自己的善意？当然，广州也绝不会排斥那些能给他们带来资本或者提供就业的外来人员，他们只不过想用这种赤裸裸的方式表达对最弱势的流浪人员的反感。

    无论出于什么原因，流浪注定是人生的一种不幸。流浪人员更愿意停留在城市，仅仅是因为那里集中了更多的资源，更有助于他们维持最基本的生存。但他们通常衣衫不整，占用公共空间，又不容易管理，在过分追求市容整齐划一的城市管理者看来，这就成了一种累赘。

    联系到近日深圳拟推出市容环境综合考核实施方案，将乞丐数量与城管考核挂钩，其政策的冷漠与水泥锥的冰凉“异曲同工”，背后无不体现着一种过度管理的倾向：这些城市管理者对于城市的发展目标是，市容应该是一丝不苟的，市民应该是号令必从的，凡是有损城市整洁、不易管理的群体都应该被驱逐。在这样的管理模式中，市民只能服从于城市的发展，而不是通过城市的发展更好地服务市民。为了追求整齐划一，原本多样的参差不齐的城市社会生态必然要遭到强制破坏，虽然被驱逐的只有流浪人员，但其他阶层未必就安稳无忧。

    对外来人口设立各种限制条件，用一种势利眼的态度对待外来人口，在一些城市并不罕见。城市流浪人员作为社会中最弱势的群体，必然首当其冲。作为城市的管理者，应该有悲天悯人的情怀，采取各种措施让流浪者有一个栖身之所，至少不能用筑水泥锥的带有暴力倾向的手段，逼迫流浪者无立锥之地。

    虽然，目前尚无一个部门出面认领这些水泥锥，但一些城市管理者为所欲为的心态已经暴露无遗。在这种心态的支配下，管理者会认为城市是属于自己的，为了自己的面子可以任意作为，而包括流浪人员在内的所有城市人群都只是被管制的对象。这就颠倒了发展的逻辑，最终出现了以水泥锥驱逐流浪人员的怪现象。这值得所有城市管理者引以为戒。

（责任编辑：年巍）