老百姓“凭什么”对阶梯电价不在乎？

　　阶梯电价实施在即。国家发改委的消息，阶梯电价自7月1日试行，目前已有北京、上海、重庆、浙江、江苏五地出台了本地阶梯电价政策，其余地区在月底也将密集出台政策。

　　阶梯电价简言之，就是电用得越多，超额部分越贵。从节约能源的角度而言，这个逻辑很好，因此世界通用。

　　还有十几天，阶梯电价就要走入千家万户，昨天，长期研究电力体制改革的长沙理工大学副校长叶泽说，这次居民阶梯电价调整，以居民现有承受力，应该“不在乎”。

　　这话招来怒骂声，几乎超过了阶梯电价本身。其实，我想，叶校长此话应该有上下文及背景，而他所招来的骂声，本来也不专属他。

　　阶梯电价描述得如何与国际接轨，终究要真金白银从老百姓荷包里掏出来，而电价不是衣服，它是刚性需求，是“承受也得承受”，“不承受也得承受”。当然，少买一点衣服，少上一个培优，哪家挤不出一点电费来呢？但是，老百姓凭什么去承受这个变革中的阶梯电费，我倒觉得有讲究。

　　第一，账有没有算明白。阶梯电价征求意见期，各地政府和各路专家算的账，认为80%的家庭电价不会涨，只会平甚至跌。但老百姓怎么算自己的账，都会把自己算到“20%”里去，期间，发改委一句“每户每月87度电”红线，还曾引起轩然大波。很明显，信息不对称，账没有算明白。用电量的总体及平均数据，电网是有数的，政府是有数的，老百姓是没数的，所以政府说宏观数据，老百姓说微观数据，当然很难对眼。数据没有公开透明，没有互相印证，所谓是涨是跌，老百姓一路糊涂，当然难以“不在乎”。

　　第二，阶梯电价有没有逃脱“逢听必涨”的信任危机。公共品的听证，本是民众难得的利益博弈机会。但是，一是反对声寥寥，二是即便反对，民众对宏观数据不了解，反驳意见也难以立脚，长此以往，民众只好以“信任危机”来笼统投票。

　　第三，各地有没有人性化标准。归根结底，这是最重要的一条。以上两条都是程序问题，这是结果。此次阶梯电价令人宽慰的是，各地可自拿阶梯电价各档次标准。从已出台的五地标准来看，均是较发达地区，与中部地区和欠发达地区当然不能比。各地方能不能按照自己地区的气候条件，居民承受能力，较公允的出台三个档次的标准，才最终决定居民电费荷包是进还是出。

（责任编辑：年巍）