还原房屋的居住功能刻不容缓

    为摸清实有人口和实有房屋的底数情况，北京市公安机关组织开展了实有人口基础信息大调查百日专项工作。北京市公安局人口管理总队6月4日表示，目前已核对流动人口信息725.5万人，标注出租房屋139万户，核对空置房屋381.2万户。(6月5日《新京报》)

    对于一个城市而言，空置房屋达到近四百万户，确实是个不小的数目，而全国究竟有多少空置房，肯定会是个天文数字。网传全国有6540万套空置房，这数目究竟准确与否，还有待论证，不过从北京市就拥有如此多的空置房来看，这一数字并非空穴来风。

    空置房的大量涌现，说明许多富人已经把囤房、炒房当做了发家致富的手段，把房屋变成一种投资获利的方式。也说明，对于空置房泛滥，我国还缺少有力度的制裁手段。空置房泛滥成灾，使投机炒房与实际需求一起，成为供求关系之中“求”的一方，造成“求大于供”的假象，营造出表面上的房市繁荣，促使房价不断飙升，最终制造出无数“房奴”，让无数人在高房价面前垂死挣扎。空置房闲置，造成巨大浪费，不仅浪费房屋空间，也浪费房屋所占有的土地。我国人多地少，节省土地刻不容缓，而空置房白白浪费了土地资源。一边是空置房闲置，一边却有无数大楼拔地而起，显然是一种病态的房市发展状态。

    居住是国民最重要的生活权利之一，一个国家必须保障国民的这项最基本的权力。为了保障国民的这项权利，在国外，政府一方面促进保障房建设，一方面用法律制度严厉打击空置房行为，通过高税收、罚款、罚金甚至更严厉的方式制裁空置房闲置行为。美国的一些闲置房房主为了逃避罚金，甚至出钱让别人来租住自己的房屋。相比之下，我们做得还很不够。

    房子是用来干什么的？相信这个不是问题的“问题”，只要不是重度脑残，就能够给出正确答案：是用来居住的！这一点，即使原始社会的半坡氏族、河姆渡氏族的人也完全知道，他们造起了半地穴式、杆栏式的房屋，目的就是为了容下身躯躲避风雨。唐朝杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的终极追求，也不过是避避寒气、遮挡一下风雨而已。   因此，打击囤房、炒房、空置房行为，不论从哪一方面说，政府都责无旁贷。

    而盘活这些空置房，不仅平衡供求关系，降低房屋的“需求量”，降低不断飙升的高房价，消减经济泡沫，还会避免空间及土地浪费，同时，因为缓解了不断上马的建房热潮，还会减少不必要的物质浪费。盘活空置房，让无房的人有房住，也能有效减轻政府保障房压力，减轻政府负担，此外，因为抑制了建房冲动，也就抑制了拆迁行为，减少了矛盾，有利于创建和谐社会。

    让住房回归原始的居住功能，抑制、盘活空置房，是关系到民生的重大课题，需要政府运用智慧，抓紧行动，认真落实。

（责任编辑：李志强）