时值上海合作组织第二个十年的开局之年,该组织第12次峰会6月6日即将在北京召开。头10年,上合组织稳步发展,在地区安全、经济合作和文化交流等众多领域取得了举世瞩目的成就。最值得称道的是,它“十年磨一剑”,成员之间树立了“新安全观”,合力催生了“上海精神”:互信、互利、平等、协商,尊重多样文明,谋求共同发展。正是这一“剑”,使它具有了强大的生命力、吸引力和亲和力。
“上海精神”这20个字和上合组织近11年的实践表明,在这个组织里,人们看不到冷战思维的阴影,成员国是平等的,重大问题都是协商一致做出决定的。“上海精神”和上合组织的实践还表明,它是一个不结盟、不对抗、不针对第三方的开放性国际组织。说它是“东方北约”,那是以“冷战思维之心,度新安全观之腹”。
“上海精神”的核心价值观是互信、平等、协商和相互尊重,它为21世纪新型国际关系树立了很好的典范,为建立更加公正合理的国际政治经济新秩序开辟了道路,也顺应了以和平与发展为主题的时代诉求。这正是它的魅力所在。“上海精神”是上合组织共同的“孩子”,共同的宝贵财富,是我们的“时代精神”。说中俄在“争夺领导权”,说其他成员国担心中俄的“控制”,显然是别有用心,挑拨离间。在反对三股势力方面,上合组织齐心协力,标本兼治,不搞双重标准,成就有目共睹。
在这次北京峰会上,上合组织领导人需要展望未来10年的前景,规划发展大方向的路线图,显然意义非凡。
首先,从宏观和战略层面上看,它们一定会努力弘扬“上海精神”,让它“有血有肉”,在地区和国际上展现自己的魅力和影响,与目前美日在亚太地区建立排他性的军事同盟形成鲜明对比。
其次,随着美国战略重点东移和图谋建立“美国统治下的世界和平”,以及美军从阿富汗撤离,上合组织势必面临新的严峻挑战。恐怖主义活动可能从阿富汗向中亚扩散,包括它自身的躁动和美国的利用,此其一;其二,一些政治势力可能利用上合成员国内部某些社会矛盾,制造动乱,继续“移植”各种形式的“颜色革命”;其三,西方国家尽力拉拢一些上合成员国成为北约“伙伴国”,进行挑拨离间和分化瓦解。最近,北约芝加哥峰会普遍邀请中亚国家领导人参加,虽未能完全如愿,但意图十分明显。
明乎此,这次北京峰会在制定总体战略和政策时,定然会提高警惕。在安全方面,应加强沟通和合作,逐步建立标本兼治、迅速和高效的应对机制,在政治和经济层面,一定要加大合作力度,谋求共同发展,促进社会和谐与稳定。同时,各国还须反对一切形式的新干涉主义,揭露各种形式的挑拨离间。
最后,笔者想强调的是,近期以来,国内外某些专家学者大谈中国缺乏“大外交”。这是很大的误会。其实,“构建和谐世界”就是中国的大外交战略,而“上海精神”以及“APEC大家庭精神”和“APEC方式”,就是中国大外交战略的重要组成部分。中国的外交战略有着哲学智慧和历史文化底蕴,如“和为贵”、“和而不同”、“以柔克刚”、“釜底抽薪”,以及“退避三舍,先礼后兵”等等。想想这些,对现在的国际形势和中国外交就不难理解了。
(作者系中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任)
(责任编辑:年巍)