新加坡约84%的民众住在“政府组屋”(类似我国经济适用房)。组屋由政府投资修建,产权为99年。在新加坡留学的小郭刚刚拿到组屋,她表示,她的房屋总价19万新元,首付不到2万新元,只是3个月薪水而已。据悉,新加坡组屋大多在黄金地段,很多居民都愿意政府来拆迁。(5月28日《扬子晚报》)
无论是从国土面积、人口数量,还是从经济发展水平、政治体制来说,中新两国的国情差别很大,就保障房制度而言,似乎也没有可比性和借鉴价值,例如,新加坡保障房只有“政府组屋”——类似我们的经济适用房,而我们的保障房种类很多,有经适房、廉租房、限价房、公租房、棚改房、安置房等。
但据我长期观察,新加坡的组屋并非跟中国没法比,而是要看怎么比。比如,政府对保障房的重视程度就可以进行比较。新加坡拆迁安置房皆位于最黄金地段,而我们很多地方的安置房小区大多被边缘化了,黄金地段土地被地方政府拿去卖高价了。某些城市经适房、公租房遭冷遇的原因之一就是位置太偏远。
再如,新加坡组屋的价格很低。例如,报道中提到:一对小夫妻三个月薪水够首付,公积金足够还贷,而且还有政府补贴。而我国的经济适用房价格一直随着商品房价格“水涨船高”,即使比周边商品房价格低,但对于中低收入群体来说,三个月薪水根本不够首付。新加坡组屋价格低的原因是财政投入大、优惠贷款支持力度大、公积金制度给力,而中国则不同——其实,在这方面是可比较的、可借鉴的。
我还注意到,新加坡对组屋的管理有十分严格细致的规定,任何破坏组屋或者利用组屋牟利的,一经查出,必受严罚。而我们一些地方,经济适用房大量被出租(如:北京回龙观、天通苑等典型区域经济适用房出租率甚至高达50%),但很少见到牟利者被严惩。显然,这与两个国家的经济发展水平不同没有什么关系,只与监管决心有关。
不得不提的是,我们的一些经济适用房小区被公务员“近水楼台先得月”,变成了“公务员小区”,有的公务员占有多套经济适用房。而据有关资料显示,新加坡的公务员和老百姓在房子面前人人平等,政府规定公务员一个家庭不能同时拥有2套公有住房。如果能管住权力之手,我认为中国保障房有效供应比现在要多很多。
事实上,对比中国与新加坡的国情有两种观察角度,一种是不可改变的国情,如国土面积、人口数量、发展水平等；另一种是可以改变的国情,如各级政府对保障房的重视程度、监管力度、管理模式等。显然,前一种不可比,而后一种则可以放在一起比一比,在对比中寻找差距。
（责任编辑：李志强）
