新疆伊宁原市委书记焦宝华为了实现做大老板的梦想，安排财政拨款、向老板借款和抵押从银行贷款，开办实体投资赚钱，还收受贿赂3465多万元。其情妇杜燕随他一起运作各类交易，甚至，在一些重大问题的决策上，其情况有相当大的话语权。2012年4月26日，焦宝华犯受贿罪、犯滥用职权罪获死缓。(5月24《检察日报》日)
“垂帘听政”，是个历史典故，发生于100多年前的大清朝。没承想，在现代政治发达如斯的当下，竟然也有“垂帘听政”的故事发生。而且，其荒唐程度远远甚于慈禧太后的“垂帘听政”，因为，慈禧太后“垂帘听政”毕竟是“母后对儿子”的听政，而对焦宝华“垂帘听政”的却是他的情妇杜燕。足以见得，官场中的荒谬，已经恶劣到了非常严重的程度。
“垂帘听政”，可以有许多种方式。这里的“垂帘听政”没有像慈禧老佛爷那样在乾清宫中挂个门帘，有事没事咳嗽几声，可是，伊宁市委书记焦宝华却在实际中起到了真正的决策者的作用。情妇都可以登上公共权力的大雅之堂，对于权力而言，显然是一种悲哀。
有两个问题需要追问：其一，堂堂市委书记，竟然听命于自己的情妇，权力到底在代表着谁？应该为谁服务？其二，市委书记听命于情妇，谁又可以制约和监督权力？如果这两个问题得不到正确的回答，我们只能说，当下的权力运行体制是不健全、不完整的。至少，我们对于权力，没有有效的制约和监督。权力已经成为个人的附庸，被把玩于手掌之中，至于“顺便”被情妇或二奶把玩一下，实为正常之事。
每一个“垂帘听政”的故事中，都有一位可怜的小皇帝；在此之下，还有无数更加可怜的、更加悲哀的公众。实际上，客观来讲，现代社会早已不同于封建社会，封建社会的政权组织模式中，“女人不得干政”是一个基本的原则；而现代社会之中，女同志是半边天。可是，焦宝华的情妇并非国家公职人员，与焦宝华共同决策一些公共事务，只能证明权力已经成为个人的附庸。
权力一旦成为附庸，贪污腐败就一定是一种必然。而且，可以肯定的是，涉案数额不会是少数。焦宝华贪腐3465万元，号称新疆自治区历史上的“第一贪”。这个在老百姓看来的天文数据，虽然比起那些涉案过亿的巨贪而言是“小巫见大巫”，但是，他毕竟还是新疆自治区历史上的最大贪官。从社会影响力而言，不停在刷新的贪腐数据已经并不重要，重要的是，公众对于腐败现象已经习以为常，甚至产生了麻木之感，贪腐的数据是多是少已经勾不起公众的关注欲望，公众更关心的是，官员用什么手段进行贪腐、这种手段耸人听闻到了什么程度。
退一步讲，对权力“垂帘听政”并不可怕，关键要看是谁在对权力“垂帘听政”，是官员的情妇，还是官员的衣食父母——广大纳税人？换句话说，权力应该成为公众的附庸，官员所做的每一项决策都应该让老百姓看得见，并参与其中。所以，在笔者看来，政府不妨给百姓一次“垂帘听政”的机会，不过，这里的“垂帘听政”不是攫取权力，而是监督和约束权力。
（责任编辑：李志强）
