前不久，上海沪嘉高速公路取消了收费，成为全国第一条取消收费的高速公路。取消收费后，上海将沪嘉高速定位为城市快速路，拆除了所有收费站，尽管车流量增加了20%，但比原来更通畅。
上海此举对于城市快速路有着重要的示范意义。它至少表明：其一，尽管沪嘉高速也是高速公路，但由于设站收费，使城市车辆在选择路径时不能充分利用交通资源；其二，设站收费必然给进出车辆造成车速的瓶颈，在车流量大的城市道路上极易形成堵塞。所以，城市快速路上不宜设站收费！
广州在城市快速路方面应向上海学习。一是取消华南快速干线的设站收费。二是将北环高速定位为城市快速路，取消其设站收费。定位为城市快速路，还可以对大型车辆的进入作出限制，比如在上下班高峰期限制大型车辆通行，以缓解拥堵。
而且，倘若北环高速不收费，对于金沙洲居民的出行也大有裨益，只要修通连接北环高速的匝道，就可大为改观。同样的，只要修通连接同德围的匝道，也可缓解同德围的交通压力。至于华南快线，本来就是城市快速路，只要不收费，其缓解天河与番禺之间的“潮汐性”拥堵，作用已在此前的“局部免费借道通行”得到验证。
为什么这么显浅的“城市快速路不应设站收费”的道理，在广州就行不通呢？利益所致！
当年，内环路兴建，是定位为城市快速路的，对于其收费，经过人大代表的询问，最终敲定“不设站收费，改为年票制”。在年票价格听证会上，我认为政府应在内环路及过江桥隧等的建设上，不能把费用全部摊到车主身上，坚持“轿车年票不应超过1000元”。事实证明，听证会后第二天，上海就传来“取消南浦大桥等收费，建桥费用全部由政府承担”的消息。
广州在对城市路桥不设站收费已经有了共识，但定位为城市快速路的“华快”却依然作为经营性公路建设，依然设站收费，除了利益在作怪之外，你们有什么可以解释的呢？
改革是要打破利益格局的。不打破那些“借路发财”的利益集团所维护的快速路收费格局，不扯断某些部门与这些利益集团的千丝万缕的联系，广州就难以推进“取消收费公路”的改革！
前段时间，广州不是组团到上海学习交流吗？怎么就不学学上海取消沪嘉高速收费、改为城市快速路的经验呢？至今，连把华南快速、北环高速纳入年票、取消设站收费这么个事都还在拖，比比上海，你们怎么面对广州市民呢？
（作者是广东省政府参事）
（责任编辑：李焱）
