“稳增长”最该“稳”什么？

　　5月18日至20日，国务院总理温家宝在武汉就经济运行情况进行调研并主持召开冀、辽、苏、鄂、粤、陕六省经济形势座谈会。温家宝指出，要把稳增长放在更重要的位置，有针对性地加强和改善宏观调控。（5月20日新华网）

　　“把稳增长放在更加重要的位置”，这一信息被敏锐的媒体捕捉到，新华社并进行了解读。从国际看，发达经济体处于低增长态势，影响我国对外出口；而国内经济增速连续５个季度放缓，再加上企业用电量、铁路货运周转量增速持续回落，财政收入增幅下降，所以要以稳增长来防止经济下滑。

　　如果经济不在一个合理的区间增长，或出现不好的苗头，显然，不仅会影响到财政收入、财政支出、公共福利，而且还会影响到公民就业、收入等。尽管今年有意放缓经济增速以调结构，但主动放缓经济增速与各种复杂因素导致经济增长放缓，完全是两回事。因此，应理性看待“把稳增长放在更加重要的位置”。

　　事实上，“稳增长”本来就是今年的首要经济任务。去年底中央经济工作会议就明确提出今年的政策顺序：“稳增长、防通胀、调结构”。现在，无论是各项数据显示经济增长明显放缓，还是民间声音认为今年经济形势严峻程度超过了金融危机的2008年，都说明要高度重视稳增长。

　　显然，今年的稳增长与往年有所不同，既要保持经济平稳较快发展，又要调整经济结构，还要控制通胀预期，调控的艺术很难把握，实现预期目标有不少挑战。而要想拿捏好调控分寸，处理好经济增速、结构调整、通胀预期三者的关系，关键是要清楚经济调控的“核”是什么，抓手是什么。

　　早就有学者断言，经济增速一旦明显放缓，楼市调控必然放松。这种判断在一些地方已应验，如以各种手段变相放松楼市调控，奖励购房人、补助公务员购房、提高公积金支持力度、放松土地政策等。但是，稳增长不能指望房地产。

　　在过去的经济增长放缓期间，不少地方为拉动经济增长采取了各种极端的救市措施，如乱上投资项目、取消最低工资标准、对某些污染项目放行等。然经济一旦恢复正常，各种问题就会不断暴露出来。那么，今年的“稳增长”最该“稳”什么呢？

　　显然，“稳民心”才是“稳增长”的核心和抓手。解决好了“稳民心”，稳增长、防通胀、调结构等难题就会迎刃而解。尽管经济增长放缓有外因，但在我们无法左右外部形势的情况下，必须要从自身入手。如果能实现“稳民心”，就能实现扩内需，为经济增长注入动力。

　　所谓“稳民心”，实质就是改善民生让民心稳定，不忧虑、不躁动，即让民众放心消费、愿意消费。但前提是，要提供健康的消费环境，要以健全的社会保障消除后顾之忧，要增加民众收入让大家有钱去消费。很多国家和国际商业巨头都看中了中国巨大的消费市场，我们显然更要意识到国内消费市场潜力无限。

　　做到“稳民心”，自然也能防通胀。若民心不稳，资金流动失序，就会助推通胀。民心稳定了，敢于消费了，就不用释放过多流动性了。我们的经济增长长期主要依靠投资尤其是政府投资来拉动，这显然是难以持续的，必须让消费拉动经济。从这个角度而言，“稳民心”还有利于调结构，不再依赖出口和投资。

（责任编辑：李焱）