“稳增长”最该“稳”什么?

2012年05月22日 07:37   来源:羊城晚报   冯海宁

  5月18日至20日,国务院总理温家宝在武汉就经济运行情况进行调研并主持召开冀、辽、苏、鄂、粤、陕六省经济形势座谈会。温家宝指出,要把稳增长放在更重要的位置,有针对性地加强和改善宏观调控。(5月20日新华网)

  “把稳增长放在更加重要的位置”,这一信息被敏锐的媒体捕捉到,新华社并进行了解读。从国际看,发达经济体处于低增长态势,影响我国对外出口;而国内经济增速连续5个季度放缓,再加上企业用电量、铁路货运周转量增速持续回落,财政收入增幅下降,所以要以稳增长来防止经济下滑。

  如果经济不在一个合理的区间增长,或出现不好的苗头,显然,不仅会影响到财政收入、财政支出、公共福利,而且还会影响到公民就业、收入等。尽管今年有意放缓经济增速以调结构,但主动放缓经济增速与各种复杂因素导致经济增长放缓,完全是两回事。因此,应理性看待“把稳增长放在更加重要的位置”。

  事实上,“稳增长”本来就是今年的首要经济任务。去年底中央经济工作会议就明确提出今年的政策顺序:“稳增长、防通胀、调结构”。现在,无论是各项数据显示经济增长明显放缓,还是民间声音认为今年经济形势严峻程度超过了金融危机的2008年,都说明要高度重视稳增长。

  显然,今年的稳增长与往年有所不同,既要保持经济平稳较快发展,又要调整经济结构,还要控制通胀预期,调控的艺术很难把握,实现预期目标有不少挑战。而要想拿捏好调控分寸,处理好经济增速、结构调整、通胀预期三者的关系,关键是要清楚经济调控的“核”是什么,抓手是什么。

  早就有学者断言,经济增速一旦明显放缓,楼市调控必然放松。这种判断在一些地方已应验,如以各种手段变相放松楼市调控,奖励购房人、补助公务员购房、提高公积金支持力度、放松土地政策等。但是,稳增长不能指望房地产。

  在过去的经济增长放缓期间,不少地方为拉动经济增长采取了各种极端的救市措施,如乱上投资项目、取消最低工资标准、对某些污染项目放行等。然经济一旦恢复正常,各种问题就会不断暴露出来。那么,今年的“稳增长”最该“稳”什么呢?

  显然,“稳民心”才是“稳增长”的核心和抓手。解决好了“稳民心”,稳增长、防通胀、调结构等难题就会迎刃而解。尽管经济增长放缓有外因,但在我们无法左右外部形势的情况下,必须要从自身入手。如果能实现“稳民心”,就能实现扩内需,为经济增长注入动力。

  所谓“稳民心”,实质就是改善民生让民心稳定,不忧虑、不躁动,即让民众放心消费、愿意消费。但前提是,要提供健康的消费环境,要以健全的社会保障消除后顾之忧,要增加民众收入让大家有钱去消费。很多国家和国际商业巨头都看中了中国巨大的消费市场,我们显然更要意识到国内消费市场潜力无限。

  做到“稳民心”,自然也能防通胀。若民心不稳,资金流动失序,就会助推通胀。民心稳定了,敢于消费了,就不用释放过多流动性了。我们的经济增长长期主要依靠投资尤其是政府投资来拉动,这显然是难以持续的,必须让消费拉动经济。从这个角度而言,“稳民心”还有利于调结构,不再依赖出口和投资。

(责任编辑:李焱)

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