一个理想的农产品安全监管体系，是从生产、运输到销售等环节层层把关、层层负责，最重要的是监管和执法要做到尽量前置，把安全风险消灭在产品流通之前。
前不久，山东媒体报道，该省青州市部分农户和蔬菜批发商以甲醛做保鲜剂，喷洒在长途贩运的白菜上，以保证白菜不易腐烂、卖相更好。这一消息被披露之后，引起了人们对蔬菜质量和安全的担忧。近日，媒体记者通过深入走访发现，用甲醛溶液给蔬菜保鲜其实早就是某些蔬菜产地的习惯性做法。受害的不仅仅是白菜，有的农户冬季储存生姜时，还使用国家明令禁止的“六六粉”驱虫保鲜。这些情况提醒人们，初级农产品的质量监管仍然存在空白。
现代农业的一个重要特点是物流范围不断扩大，比如山东的蔬菜会卖到全国各地，海南的农产品会销往北方城市，这让长途运输变得不可避免，运输过程中的产品保鲜也就成了一个问题。集约化程度较高的生产者，有条件使用安全合格的保鲜设备如冷库车等，但一些零散的农户和小批发商为了节省成本，就只好在省钱方面“动脑筋”，甲醛、二氧化硫等违规保鲜剂由此登场。令人不安的是，在农产品的产地，使用甲醛保鲜的做法几乎尽人皆知，但农产品流入地的消费者和市场监管者却对此毫不知情，因而也就缺乏防备。这些年来，究竟有多少消费者在食用白菜的过程中受到了甲醛的伤害，基本是个未知数。
食品、农产品非法添加花样百出，质量监管却跟不上趟，这颇有“道高一尺，魔高一丈”的意味。甲醛不是食品添加剂，也不是合法的保鲜剂，蔬菜质量检测中根本就没有甲醛这一项。没有检出，当然就不可能发现问题。农产品质量监督环节咬合不严密，产地和消费地之间的质量信息沟通也不够完善。信息不对称的情形，在消费者和生产者之间以及不同地域的监管者之间都普遍存在，这让现行的质量监督体系面临被架空的危险。
更值得深思的是，使用甲醛做保鲜剂尽管肯定有害，却没有具体明晰的法规条文予以禁止。青州当地的公安机关在抓获了少数使用甲醛的菜贩之后，一时间竟不知该援引什么样的法条加以处置，只好继续“侦查”下去。喷洒甲醛溶液该如何定性，什么样的保鲜剂才允许使用，保鲜剂残留怎么检测，都是客观存在的难题。农产品质量安全法规缺乏预见性，无法满足执法和监督的现实需要，也是显而易见的。
在食品和农产品质量安全形势严峻的情况下，监管者立足于守住终端市场这道“最后的防线”，显然已经靠不住。一个理想的农产品安全监管体系，是从生产、运输到销售等环节层层把关、层层负责，最重要的是监管和执法要做到尽量前置，把安全风险消灭在产品流通之前。要想实现这样的目标，首先是要制订切合实际的农产品质量控制与监管法规，把所有非法添加、违规使用高危农药等行为拒之门外，并明确所有市场参与者的法律责任。其次是要建立一个从产地开始的质量监管链条和责任追溯机制，一旦出现违法行为，能够做到责任倒查。大宗农产品产地的监管者，对产品质量安全负有最重要的责任，无论是被“蒙在鼓里”还是“睁一眼闭一眼”，都必须以失职查处。此外，完善信息沟通体系也非常必要，消费市场的监管者必须做到了解每一宗农产品的来源与质量，从而为不同产地的农产品设定相应的检测目标。
蔬菜水果等农产品保鲜期较短，有“不可召回”的特点，如果存在质量和安全问题，往往会对消费者造成实质性伤害，并最终损害人们对市场的信心。只有做到监管流程前置，质量把关延伸到田间地头，农产品才能做到“身世清白”，消费者才能免于恐慌与忧虑。
（责任编辑：李焱）
