江苏扬州发布个人购房奖励政策,购成品房(精装修房)最高可享受房屋合同价款千分之六的财政补贴。对此,业界普遍认为,这是在打擦边球,借鼓励购买精装修房之名刺激市场需求。扬州房管局却回应称,部分媒体对文件精神存在错误理解,扬州新政决非“救市”,而是为了加快推进扬州市成品住房的开发建设,到2015年实现市区中心城区新建住房中成品住房比例达到40%的目标。(据新华社5月9日电)
去年,佛山在“加强调控”名义下收缩限购范围,当日即被叫停；今年2月,芜湖以“加强保障、吸引人才”为由出台契税补贴,施行了不到三天；同月,上海摆出居住证等同户籍的姿态,试图扩大二套房市场,也是一周两变草草收场。如今,扬州又来了,理由则换成了“推进成品住房开发建设”。接下来,公众想看的是,扬州新政会如愿成为“漏网之鱼”,还是重蹈此前地方救市的覆辙?
扬州新政算不算救市?不仅扬州坚决否认,此前的其他地方也都如此。关键是,我们不能看地方政府说了什么,而是要看其真正做了什么。政府财政拿出真金白银补贴到楼市,并且直接着眼于促进销售,如果这都不算救市,那只能说地方政府的字典里从来就没有救市一说。扬州虽然是非限购城市,但也不可避免地跟随全国调控而出现楼市成交量萎缩,土地市场随之一片冷清,地方财政压力增大。打着促进精装房销售的幌子,财政拿出不到一个亿,带来的税收却可能是20个亿,这就是新政背后所打的算盘。
不知道扬州准备拿这样一大笔钱促进精装房销售,其资金来源是如何解决的:事先是否已经列入本年度预算,又是否经过人大的批准和纳税人的同意?最令人生疑的是,如果政府部门果真只是要促进精装房销售,为何首先想到的办法却是拿钱砸呢?当地财政是否已经“不差钱”到了这样的程度?在嗷嗷待哺的民生领域,是否也有这样的慷慨?其实,要提高精装房比例,根本不需要拿纳税人的钱来促销,只需在土地出让时做出精装房占比规定,同时在精装房质量以及明码标价上加强监管就可以了。
之所以非要拿纳税人的钱来促进精装房销售,说到底不过是需要借用这样一个由头。这与此前其他“以身试法”的地方,本质是完全一样的。芜湖搞“吸引人才”不行,上海在居住证上动脑筋也不行,那么我促进精装房销售总该可以吧?扬州政府官员没准认为自己想得很巧妙,其实不过是“茴字的另一种写法”而已。在类似地方新政屡被中央叫停之后,非但没有任何反思收敛,反而仍旧不停换着花样叫板,简直就是明知故犯屡教不改,非严格问责不能遏制类似蠢动。
一边是降价房闹频现,另一边是地方新政迭出,共同扮演着楼市调控中的搅局杂音。如果地方政府始终不能认清楼市调控的全局性意义,阳奉阴违地和中央调控政策唱反调,楼市调控的失效风险首先就会来自对调控政策的执行层面,因此强化地方政府问责永远是落实楼市调控的关键。
（责任编辑：白羽）
