“山寨保障房”背后的数字之谜

　　1000万套保障房的任务中，武汉分到11.8万套的任务量。据记者调查，本该建设保障房项目的武汉市东湖高新区茅店村却没有动工。一座已建成十多年的学生公寓，被钉上“公租房”的牌子，并称是去年开建。去年武汉市住房保障与房屋管理局曾以报纸广告专版形式刊登文章，称“保障性安居工程目标101.98%圆满完成”。（《新京报》5月9日）

　　保障房不够，旧公寓来凑。如此李代桃僵，别说“101.98%圆满完成”，就算小数点后移，恐怕也非难事。一两起个案也就罢了，但从去年保障房建设立下军令状以来，各地骗术不断、骗局连绵——前几日，国务院办公厅还专门下发《关于建立保障性工程统计制度的通知》，八部委联合监控保障房建设，封杀数据造假。然而，将教师宿舍、企业员工宿舍甚至学生宿舍等“筹”进保障房账单“充数”之弊仍难禁绝，其症结何在？

　　按国务院要求，去年11月底前， 1000万套保障房要全面开工。住建部数据显示，去年5月底，全国保障性住房开工340万套——仅仅4个月后，“全国保障房已开工986万套”，已完成年度计划的98％。这突然多出来的600多万套保障房从何而来？在此般“喜人增速”之后，“填数”的猫腻不断被媒体轻易揭穿。

　　2012年年初，国务院保障性安居工程领导小组在京与各地方政府签订2012年保障性安居工程工作责任书，确定了当年度开工700万套以上、竣工500万套以上的总任务。此前，住建部部长姜伟新多次提醒各级地方政府，尽管开工量较2011年有所下调，但2012年的在建量将是“历史上最大的”。“最大的”数量压力下，如果没有最严苛的“防水”措施，难保不会有最大、最泛滥的“注水”创意。

　　各地对保障房不上心，理由主要有三：一是楼市调控风声趋紧，它在有效抑制涨价势头的同时，也伤了“土地财政”的心，保障房任务重、资金紧，矛盾突出，作假似乎也是“情势所迫”；二是目标责任制约束偏软，早在2010年7月，住建部就表示“将对各地的保障性住房开工情况进行一次全面的督促检查，检查结果不好的，要通报批评”，但及至去年3月，580万套保障房未完成的情况仅仅向社会做了一下通报，之后便不了了之；三是糟蹋蹋的保障房质量似乎无人关心。

　　数字作假还是“小”问题，质量作假就是对事故隐患的放任与放大。去年年底，武汉市硚口区面积最大的经济适用房项目“紫润明园”爆出多处地基下陷、墙面开裂、楼房漏水等问题。这样一个“问题项目”，不仅顺利通过质检、消防、特种设备检测、环保、规划等多个部门的层层验收，获得武汉市建筑工程黄鹤奖银奖、武汉市结构优质工程奖，还头顶“保障房项目建设样板工地”的光环——保障房质量安全如斯，数字掺水何足为奇？

　　一样的房子，命运冰火两重天。譬如江苏扬州市房管局推出政策，购（精装）房最高可享受房屋合同价款千分之六的财政补贴，尽管地方部门说辞多多，但这一新政还是被业界认为是宏观调控下的“救市”政策，有刺激市场需求之嫌。对保障房不上心，对商品房偏心，“山寨保障房”背后的数字之谜，说穿了，还是地方部门趋利行为无约束、民生保障无底线，挤干水分也许容易，真金实银地为保障房埋单却殊为困难。

（责任编辑：王雅洁）