小微企业优惠政策应深化

    税务总局近日下发公告，明确小型微利企业预缴企业所得税有关问题。公告指出，符合条件的小型微利企业，在企业所得税月(季)度预缴时，所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，并与法定税率之间换算成15%的实际减免税额进行纳税申报。

    近期，我国相继出台了一系列为小型微利企业减负的税收优惠政策，如提高小型微利企业增值税营业税起征点、免征小型微利企业22项行政事业性收费等。这些优惠政策对小微企业无疑是“雪中送炭”。但仅有此还不够，小微企业的生存和发展环境还有待进一步优化。为此，应该实施更加深入的税收优惠政策，帮助小微企业加快发展。

    一方面，应延长税收优惠期限。目前小微企业所得税优惠政策，是财政部、税务总局于2011年年底制定的，规定自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元(含)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。这一期限仅为3年。在当前全球经济发展困窘的状况中，我国小型企业受到较大影响，3年时间能否实现发展和转型，尚难预计。有可能的话，应考虑修改税收法规，增加小微企业10%~15%的所得税税率级次，实现福利固化。

    另一方面，降低小微企业界定门槛。去年6月18日，工信部、国家统计局、国家发改委、财政部发布的《中小企业划型标准规定》，对小微企业给出了界定指标。如工业微型企业为：从业人员20人以下或年营业收入300万元以下。其他行业大多是10人以下为微型企业。这一标准在工业较发达地区显然有点低，沿海地区的作坊式企业，都要超过这个规模。也就是说，大多数小企业被挡在门槛之外，不能享受税收优惠。降低政策门槛、让更多的企业享受到税收阳光，是小微企业主对政策的迫切需求。 

    对小微企业实行普惠式减负，对经济发展的回报将会非常丰厚。小微企业若得以长足发展，对经济的贡献要远远大于其所享受的税收优惠。首先，企业发展壮大后会缴纳更多税款；其次，在就业岗位的提供、商品的充足供给以及各种社会效益的体现上，都会给予政府乃至全社会以回报。更重要的是，小微企业健康快速的发展会提升市场信心。

（责任编辑：李志强）