针对郑州一些小作坊利用餐厨废弃物非法提炼地沟油的乱象,河南去年出台了《固体废物污染环境防治条例》,明确要求饭店餐厨垃圾必须委托取得服务许可证的城市生活垃圾收集、运输单位运送到指定的处理场所,希望借此防止地沟油重回餐桌。可现实的情况是,穿着统一制服、拿着工作证的“正规军”却屡遭饭店集体抵制,无证的私人收油队恣意收购反而受到饭店欢迎。一些饭店表示:“反正都是给,谁给钱我就给谁。”(3月25日《工人日报》)
杜绝地沟油重回餐桌,最关键的问题,就是在回收环节上严格控制,让无良商人的黑色利益链条,从回收泔水的源头开始就被彻底切断。这不仅是全社会对于地沟油治理形成的广泛共识,也是日本等曾出现过地沟油问题国家的治理经验。从这个意义上说,河南率先出台法规,对地沟油回收进行严格管理,是值得肯定的。但是,郑州地沟油回收“正规军”遭遇集体抵制的现象,也清晰地告诉我们:在利益驱动下,解决地沟油问题,并非成立正规收油队就能药到病除。
“反正都是给,谁给钱我就给谁。”饭店抵制地沟油回收“正规军”的理由,无非是直接的经济利益:私人收油队给出高价,拿着官方许可证的“正规军”,却因为利润低而“目前不可能拿出钱来收购”。诚然,既然政府已经出台法规要求地沟油只能由有许可证的正规企业回收,饭店再将地沟油出售给私人收油队,已经涉嫌违法,应该受到惩处。问题是,这个执法的成本和难度必然巨大。也许有人会指责这些饭店是丧失道德责任的“奸商”,但市场经济本来就是追求利润最大化的,更何况出售泔水毕竟不能等同于地沟油犯罪。
关键的问题是,政府对于地沟油回收的责任,是否仅限于制定餐厨垃圾收集法规,成立官方许可的收油队?此前,地沟油往往重回餐桌而不能流入到生物柴油等政府希望的领域,充分说明不是生物柴油企业不愿意回收地沟油,而是利润水平让他们收不起地沟油；这个问题,显然并没有因为政府出台管理规定而得到解决,官方许可的正规收油队遭遇集体抵制,原因也正在此。
我们说,市场不愿做、不能做、做不好的事情,就是政府应该做的事情。回收地沟油对于正规企业而言,固然不是不愿做,也不是不能做,但是显然做不好,这时候就需要政府部门承担更多的责任。比如日本,地沟油最大的买主就是日本政府,而且购买价格高于无良厂商可以接受的价格,然后制成生物柴油,提供给公共汽车和垃圾车使用。当然,政府回收的地沟油最后是否都被作为燃料油使用,同样是个问题。日本的办法是,在里面加入蓖麻油,既吃不死人又会让人腹泻,因而无良商家不敢使用,避免其通过非法渠道重回餐桌。
在食品安全忧虑严重的情况下,政府财政出钱治理地沟油,体现了政府对食品安全的重视,必然会得到人们的支持。事实上,这笔回收地沟油的钱政府部门并不白出。一来,地沟油对公众身体健康形成巨大威胁,这本身就是应付的公共卫生开支；二来,地沟油污染环境,还可省去一笔不菲的治污费；最后,地沟油制成的生物柴油被提供给公交车使用,更减少了城市二氧化碳排放,给人们以更洁净的空气。总而言之,严格的回收立法之外,通过经济手段介入,也是政府部门治理地沟油的应尽职责。
（责任编辑：李志强）
