温家宝总理所作的政府工作报告，提出的全年经济增长目标为7.5%，物价调控目标为4%左右。
与此前各方的分析和预测相比，两项指标都出现了一定的差异。其中，经济增长目标由分析普遍认为的8%调降到7.5%，而物价调控目标则由此前比较一致的3.5%调高到与去年相同水平。
应当说，这种调整是理智的，也是积极的，更是符合当前中国经济社会发展实际的，体现了“稳中求进”的思想，突出了“稳”字当头。
众所周知，在金融危机的冲击和影响下，中国经济虽然继续保持了较快的增长速度，但是，也呈现出逐步回落的态势，经济增长速度也由去年一季度的９．７％回落到四季度的８．９％，从今年1、2月份的情况看，这种态势仍在延续。因此，调降全年经济增长目标，完全符合“稳中求进”的总基调。一方面，它适应了当前国际国内经济形势的变化，贯彻了“稳”字当头的意图；另一方面，从世界经济复苏的情况来看，7.5%仍是一个不低的目标，充分体现了“进”的特点。而这些年中国经济发展的实际告诉我们，经济增长预期目标并不完全是实际增长速度，往往是实际增速高于预期目标。如果今年的实际执行结果，也能超出预期，“稳中求进”的思想将会得到更好的体现。
更重要的，中国目前正面临经济结构调整、经济转型和产业升级的重要关口，如果过度强调经济增长速度，必然影响经济的转型与升级、影响经济结构的调整。如果能够在加快经济结构调整与转型中实现这样的增长速度，不仅可以接受，而且可以为今后中国经济的健康、有序、可持续发展打下良好的基础。
到是物价调控目标，更值得好好分析与研究。因为，去年年初确定的4%的物价调控目标，虽然推出了许多调控措施，甚至采取了大量行政手段，最终仍被突破了。因此，对今年的物价调控目标，采取“高”定的方式，是合适的，也体现了“稳”字当头。因为，尽管目前价格上涨的势头已被有效遏制，但成本推动的压力仍然很大，特别是近一段时间以来，国际油价又出现了快速上涨的势头，这种态势会不会继续下去，油价到底会涨到什么水平，实在难以预料。加之欧美发达国家为了刺激经济、防止经济继续下滑，有可能继续采取宽松的货币政策，输入型通胀仍然是物价调控的重要难题。把调控目标定得稍稍高一些，有利于各级引起高度重视，并从年初开始，就密切关注物价的变化，并采取切实有效的措施，控制物价的上涨。如果措施得当，不仅实现全年物价调控目标希望很大，而且极有可能把物价控制在3.5%以内，甚至更低，无疑经济社会发展和老百姓生活水平提高发挥积极的作用。
也正因为如此，调降经济增长速度、调高物价调控目标，看起来有些“悲观”，实质是主动作为，是用“稳”的方式“进”，用“稳”的手段寻找经济增长与物价调控的最佳结合点。因为，历史的经验告诉我们，经济增长与物价调控往往是一对矛盾，增速过快，必然导致物价上涨，80年代、90年代都曾多次出现过这样的问题。而如果一味地压低物价，又会导致经济增长受到制约和影响。而目前的中国经济，既不能放弃速度，也不能放任物价，而必须两者兼顾、统筹协调。如果最终结果能够经济增速超预期，物价调控被控制在3.5%以下的水平，那么，中国经济将全面走出“低谷”，进入新一轮的快速发展轨道。
需要提醒地方政府的是，无论是7.5%还是4%，都只是预期目标。特别是经济增长目标，在实际执行过程中，不能拘泥于这一目标，而应当更积极、更主动。前提是，不能盲目，不能再步前些年的后尘，以城市建设、房地产等拉动经济增长，而要突出实体经济发展主旋律，用实体经济发展实现经济增长目标，用实体经济发展改变目标的经济结构，用实体经济发展增加就业、提高居民收入、改善民生。只有这样，“稳”字才不会阻挡“进”的步伐，“进”才不会留下新的经济隐患。
（责任编辑：王雅洁）
