“政绩观扭曲了，干部考核以GDP为主要指标，导致‘建也GDP，扒也GDP’。”昨日，全国政协委员、民盟中央常委、民盟广东省委会专职副主委李竟先表示，针对当前面子工程不断，将提交提案建议建立科学的评价和监督体系，对领导干部决策终身追究责任，以遏止“败家工程”。(3月3日《新快报》)
建立决策终身追究制，这个建议针砭时弊，非常及时。对劳民伤财的“败家工程”，民众一点也不陌生，都要审丑疲劳了。有谚云：“领导一动，河工重弄”、“手一挥，推推推；脚一跺，拆拆拆”，说的就是某些领导“为官一任，作贱一方”的形象工程、政绩工程。大凡这类工程都是大手笔，一旦铺了摊子，就造成难以挽回的损失，而且“击鼓传花”，新官不理旧政，时过境迁，出了问题，很难问责。
被称为“新加坡规划之父”的规划师刘太格在一次接受采访时曾非常形象的说：“有些地方是直接做勋章，不管衣服，勋章乱挂”。近年来，大连的海景别墅、南昌的四星级酒店、福建投资千万的小学、“拆楼扒桥”天价投资的高铁建设……“短命工程”、“烧钱工程”、“胡子工程”以及“豆腐渣工程”在全国各地频频出现，有的是政府大搞形象工程的产物，有的是拆迁卖地的利益驱使，有的是规划短视导致，几乎都是官员追求“政绩快餐”留下的一地鸡毛。其出现的频次之高、造成的浪费数额之大，令人触目惊心。
对此，有一些地方政府出台办法提及“工程终身责任制”，但一是专门重点工程质量的，提出不因有关当事人工作单位或者职务变动、退休或者退职等原因而免除责任；二是针对所有对工程质量负有责任的人员，既包括决策监管者，又包括设计施工人员。众所周知，大凡基础建设项目，最为核心的人物就是握有最终决策权的主要领导，如果事后工程出了问题，甚至是若干年后出了质量问题，领导早就拍屁股走人了，没人担当初决策之责，就不会有切肤之痛，败家工程还会N次重复。因此，直接指向领导决策的终身追究制，非常必要且迫在眉睫。
新加坡城市基础设施建设规划法令具有法律效力，细致有章可循。新加坡政府颁布了土地征用法和租金限制法，就是防范政府在翻新、扩建时无度增加建设成本。新加坡之所以在城市规划中能坚守功能分工、发展密度、高度控制、后退线等底线，就是法令严明，具有较强的针对性与可操作性，一旦发现问题，立即对有关官员与参与者问责严厉。这值得借鉴。我国要建立领导决策终身追究制，关键在于确立项目效绩审计与后评价制度。在事后对项目的立项决策、设计、招投标、施工、运营全过程进行全程审计和系统评价，厘清决策和相关各方责任。明确不管当初决策人职务是否变动、是否在职，都要承担审计与评价结果所示的相应行政责任。因决策失误导致浪费国家和社会巨额财富的行为，必须进行责任追溯与惩戒，直至追究刑责。当然，终身追究制只是事后监督，只有让领导形成敬畏民意的习惯，科学决策、公开决策和民主决策，才能从源头上防范领导干部的决策失误，才能终结“败家工程”之痛。
（责任编辑：武晓娟）
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