加快建设低碳 经济先行区、示范区

    力争到“十二五”末实现低碳城市建设的资源利用效率显著提高，能源消费结构显著改善，二氧化碳排放强度明显下降，低碳城市格局初步建成

    近年来，南宁市在加快经济社会发展的同时，始终坚持以人为本，积极实施生态立市、绿色发展、环保优先的发展战略，大力推进低碳城市建设，加快构建资源节约、环境良好的生产方式和消费模式，提高生态文明建设水平，实现了生态建设与经济社会的和谐发展。

    “十一五”以来，我们按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，全面推进循环经济发展，低碳城市建设取得新成效、迈上新台阶。我们将以荣获“2011十大低碳城市”为新契机，充分发挥南宁市的区位优势、政策优势，围绕“发展低碳产业、建设低碳城市”的目标，以建设生态文明示范区为主要内容，整合全社会力量，加快推进节能减排、增加森林碳汇、优化能源消费结构，重点发展新能源、新材料、节能环保等低碳产业，力争到“十二五”末把南宁市建设成为广西低碳经济的先行区和示范区、全国低碳经济发展示范市。

    一是倡导新理念，努力实现低碳城市建设新目标。我们将倡导节能环保、爱护生态、崇尚自然、绿色消费、低碳生活的新理念，加大工作力度，力争到“十二五”末实现低碳城市建设“两个显著、一个下降、一个格局”的目标。即资源利用效率显著提高，万元生产总值综合能耗保持全区领先水平；能源消费结构显著改善，煤炭消费比例不断缩小，太阳能、地热能等可再生能源消费比例不断扩大；二氧化碳排放强度明显下降，低碳城市格局初步建成。

    二是构建低碳产业体系，努力推动经济社会实现新发展。我们将加快产业结构调整、构建低碳产业体系，全面提升综合经济实力。工业方面，重点改造制糖、造纸、电力、化学、建材等行业，淘汰一批落后水泥生产线，支持企业采用节能、降耗、减污的高效新工艺新设备。农业方面，大力推广农机节油、灌溉节水技术，发展农村户用沼气和开展沼气综合利用。新能源建设方面，积极推进淀粉企业开发生物质能，在县区开发风电，适当发展太阳能利用产业，积极开发推广新能源汽车，大力发展环保节能产业等。建筑方面，大力发展节能省地型建筑，严格执行新建公共建筑和居住建筑节能50%的设计标准，加快推进可再生能源建筑应用示范城市建设。交通运输方面，加快推进城市轨道、高铁等交通基础设施建设，优化交通运输资源配置，着力构建面向东盟的区域性国际综合交通枢纽中心。低碳产业建设方面，推进资源综合利用效率提升工程，加快建设一批循环经济重点项目，争创国家循环经济试点城市；推进低碳示范工程，着力打造一批低碳建筑示范项目、低碳工业示范园区、低碳生活示范区；推进碳汇产业发展工程，重点发展碳汇林业及生态旅游业，大力实施以不断增加森林碳汇为中心的百里环城森林生态圈工程、道路林网与绿色通道工程等十大工程。

    三是拓展城市发展空间，努力促进低碳城市建设实现新提升。我们将以超前眼光谋划城市长远发展，加快推进新型城镇化进程，拓展城市空间，优化城市功能，更加突出城市形态构建、品位提升、人文关怀，促进低碳城市建设实现新提升。我们将重点围绕“重点向南发展，建设五象新区，再造一个新南宁”的目标，着力构建“三圈层一带”的低碳城市格局。

    四是不断完善保障体系建设，努力推动提升低碳生活新品质。我们将积极探索创新，进一步健全完善低碳城市建设政策支撑体系。在规划上，将单位生产总值二氧化碳排放强度纳入本地区经济社会发展规划和年度计划，将二氧化碳排放强度下降指标完成情况纳入本地区经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核体系。在政策上，加快完善财税、金融、投资、价格、产业等方面的配套政策，建立碳基金。在机制上，加快构建城市碳排放交易机制，实现排碳权资源优化配置，建立碳排放统计、核算体系，建立负责温室气体排放统计核算的专职工作队伍和基础统计队伍。在宣传普及上，加强低碳科技知识普及，倡导低碳消费，研发低碳产品，深入推进绿色家庭、绿色社区、绿色学校等项目建设，努力将低碳经济打造成为城市品牌的新亮点、新标高，为提升城市软实力、推动科学发展提供有力保障。

（责任编辑：武晓娟）