近日有报道称,中国近六成慈善捐款流入了政府账户,大量民间公益组织被“边缘化”,处于求生存的窘境。人们呼吁,应当“改变资源流向”。但如何改变资源流向?
最近我参加了中国青基会与九阳公司合作的“九阳希望基金”召开的一个座谈会,了解到其“希望厨房”公益行动,很受启发。“九阳希望基金”由九阳股份公司捐款5000万元设立,目标是为贫困地区学校建设“希望厨房”,改善孩子们的营养,让他们喝上鲜豆浆、吃上热饭。去年已在多地建成标准化“希望厨房”100所,在广西马山县,政府出资改造学校厨房基建、水电配套等,并为孩子们提供营养餐费。这个公益项目,受到越来越多地方的欢迎与支持。
“九阳希望基金”与缺钱的公益组织不同,它有企业定向捐款,但公益组织即使有钱,如果没有好的公益项目,其实也很难引起人们的关注,更难赢得地方政府的认同。“九阳希望基金”有5000万元的承诺捐款,这在慈善领域只是一笔小钱,但在马山县,“希望厨房”获得了当地政府每年数百万元财政投入,有人称之为“以小钱撬动大钱”。这也说明,好的公益项目加上好的公益效果,可以给慈善捐款带来“滚雪球”效应。
公益与慈善,资源出自民间,本应由民间来做,才算一种最佳资源配置。国内慈善捐款流入了政府腰包,这不是一件好事,但也是暂难改变的现实。在接收慈善捐款上,政府不会故意谦让。在政府强势“纳捐”的现实面前,民间公益组织只能拿出慈善的“金点子”、能力与业绩,去争取捐款者的捐款意向。
如果我们把公益和慈善视为一个市场,与政府“入市”相比,按理民间公益组织有着很多优势:民间公益组织贴近社会,了解民间慈善需求,“金点子”多,注重行动。有句谚语说“天下没有免费的午餐”,但“九阳希望基金”偏偏了解到,穷困地区的孩子就是需要“免费午餐”,他们的“希望厨房”就是为“免费午餐”提供的硬件。知名记者邓飞通过微博发起“免费午餐”公益行动,在社会上引起广泛反响。这些例子说明,一个好的公益慈善点子,可以成为一个响当当的公益品牌,从而赢得广泛的社会支持。
真正好的公益慈善项目,决不是什么花里胡哨的东西,它实乃政府治理创新的先声。公益慈善是向社会弱势群体提供的善举,这本应是政府的分内事,但因为政府暂时力不能及,于是由民间有能力者代行之。民间先行,迟早也会提上政府议事日程。比如救济穷人,西方先前是由教会来做的,后来却成为福利国家的基本职责。国内民间发起“免费午餐”后,仅数月,国务院就宣布每年拿出160亿元向穷困地区学生提供午餐补助,也是政府跟进的例子。
就慈善资源而言,公益组织与政府目前存在竞争;但从社会治理的目标来说,双方其实是一种合作关系。政府不应当害怕民间公益组织拿钱做事,但民间公益组织要凭本领吃饭。没有钱,不必怨天尤人,而要多多反省自己:我有什么好的项目?我满足谁的需求?如果有好的项目,踏踏实实地推动起来,加上适当的宣传推广,最终就会赢得社会的认同,相信资源不足的问题也能解决。
(责任编辑:王雅洁)