免费游园遭拒，“同城待遇”何以期待

    有网友反映去朝阳公园国际风情节游览，但公园不让持四川老年证的老人免费入园，称只对京籍老人优惠。国际风情节组委会和北京市公园管理中心均证实目前非京籍老人在京游览公园不能免费，但可享受半价购票优惠。(1月27日《新京报》)
    
    北京朝阳公园不让手持四川老年证的老人免费进入公园，公园管理人员也是在“秉公执法”，其本身并没有过错，所以说，公园管理方不应成为网友们“吐口水”的对象。如果非要找深层次的原因，其罪魁祸首还是长期存在的“二元社会”。
    
    “二元社会”把城里人与农村人，以及大城市人与小城市人的界限划分得十分清楚，尤其是根据身份、地域不同而附加的不同的一系列政策“待遇”，使城里人或者大城市的人自然而然地产生了一种“强大”的优越感，甚至“天然”地产生了一种盛气凌人的感觉。
    
    其实，城里人或者大城市里的人之所以感到“高人一等”，其背后都是由一系列“不平等”的政策规定造成的。如，城里人与农村人同工不能享受同等报酬，城镇户口与农村户口享受不同的政策优待，外地人与本地人不能享受同样的社会发展成果等等，这种因“人”而异，区别对待的政策“壁垒”，有些是“二元社会”固有的，有的是二元结构“演变”和“叠加”的。
    
    近年来，为了打破“二元社会”结构，尤其是取消附加在“二元社会”上的一系列不合理的政策规定，从中央到地方各级政府都进行了积极的研究和探索，应当说已取得了很大的突破，取得了一定的成效。如，为使外来人口能享受到本地人口的同等待遇，把“暂住证”变为了“居住证”，使居住证持有人在办理驾驶证、建设用地审批、子女入学、计划生育、医疗卫生等方面事宜时享受到了本地人的待遇。同时，取消了对进城务工人员的身份限制，有的地方还取消了城市间户籍迁移的限制，使“同城同工同待遇”得到进一步体现。但是，要从根本上实现“同城待遇”，还有很长的路要走，其中甚至还很艰难曲折。这就要求我们各级政府要真正树立纳税人的观念，淡化和破除身份的概念，消除人为设置的身份隔离带等等，并要自上而下地拿出真正解决问题的系统办法。只要我们循序渐进地坚持做下去，就能使“外地老人免费游园遭拒”这样的事情少发生甚至不发生，就能最终使“同城待遇”等到实现。

（责任编辑：武晓娟）