民营经济作为“非公经济”,是真正的市场投资主体,具有顽强、旺盛的生命力。改革开放的事实已证明,民营经济发展良好的地区,会带来劳力、技术、管理、资本活力的竞相迸发,进而带动社会和经济效应的综合提升。
“十一五”期间,民营经济占各地GDP比重,广州增加20.6个百分点,成都增加7.4个百分点,而武汉仅仅增加了2.5个百分点。武汉的民营企业规模偏小、发展偏缓,这将使武汉在经济实体的大比拼中显得后劲不足。
武汉民营经济的数量和体量与武汉本身的地位极不相符,既缺少华为、腾讯、万科等一批一流的企业,也缺乏柳传志、马化腾、王健林等企业家领袖,产值或销售额过100亿的民营企业只寥寥数家。
武汉民营经济的困局既有历史原因,也有现实的障碍。多年来,武汉整体经济发展战略过于偏重大型国有企业,众多民营企业为其提供互补品和配套品而存在,没能形成集约化经营。现今金融市场和资本市场中对民营企业的歧视依然存在,政策、土地、金融依旧向国有企业靠拢。民营经济要进一步发展,从外部来讲,就需要政府提供一个良好、平等的环境。
放手发展民营经济,需要政府减少对经济的干预,做到经济领域的“非禁即入”。凡是国家法律、法规和政策没有明令禁止的行业都要对民间资本开放;凡是对国有、集体和外资企业开放的投资领域,都允许和鼓励民间资本进入,政府部门要减少行政审批程序,让企业可以自主选择经营项目。
“非禁即入”基础上,还要坚持“设障必纠”原则。放开市场准入,却有意设置障碍、提高门槛,依旧会制约民营企业的发展空间。武汉全面放宽民营企业准入的行业和领域,就要坚决破除有令不行、有规不依、滥用职权、敷衍拖沓等无形障碍。
武汉的创新和科教优势,也可以为民营经济的发展所用。通过技术创新和产品升级,武汉民营企业可以积极参与新兴产业的合作配套,主动参与国内外市场竞争,占领行业制高点。而武汉众多科研、院校聚集的人力优势,可以被充分挖掘,将这群青春活力的群体培育成城市创业的生力军。
民营经济的发展是一个由小到大、由弱到强的过程,在这个“放水养鱼”的过程中,政府需要做的是支持而非索取,是放手而非限制,这考验着政府的远见和担当,也将决定着武汉经济社会未来的走向。
让我们借省两会胜利闭幕的东风,以超常规发展民营经济实现跨越式发展的优异成绩,迎接省党代会和党的十八大召开。
(责任编辑:年巍)