“两会”之上，话题丰富多彩，代表委员，大家畅所欲言，而我们听到最响亮的一个主题词，莫过于“创新”二字。
“创新”成为我们这个城市、这个发展阶段的最强音，是因为它是我们的当务之急、首要之需。上海要转型发展，首先是观念要创新，首先要解决“发展为了什么”的问题，这就是要把“实现人的全面发展”作为我们明确的目的，从而创新我们的发展观。上海要转型发展，就要创新我们的发展路径，从资源驱动、财富驱动转到创新驱动的唯一选择上来，这就需要我们改变不再符合新的发展要求的思维方式和工作方法，而这些“套路”，有的过去曾行之有效，有的已成我们的习惯，没创新的精神，不改变惯性思维，就难以扬弃转变。上海要转型发展，还要突破诸多“瓶颈”，其中重要的一条，就是突破影响发展尤其是约束市场配置资源的制度性障碍，这就是说，我们的体制要创新、规范要创新、方式要创新。总之，当今的上海，只有改革创新，才有发展出路。
上海是一个特大型都市。创新是上海的活力所在、希望所在。创新，是“人的全面发展”的主要路径，依靠的主要是人才、人的头脑。这就要求我们更加尊重知识，尊重创造，把人才放到首要的地位。要让创新创业的精神融化在上海的血脉之中，首先要让敢为人先、勇立潮头的创新创业人才拥有更大的发展空间、赢得更多的信任宽容、获得更好的扶持帮助。我们对上海的人才问题既要有强烈的紧迫感，也要有现实的忧患感。要让各类人才尤其是青年人才，在我们这座城市拥有文化认同感、情感归属感和心灵愉悦感，既要攻坚克难，切实解决人才的住房、教育、医疗、收入乃至税负这些“硬件”，又要激励创新、支持创业、宽容失败、包容个性，充分激发人作为“第一生产力”的创造欲和潜能，才能使人才“近者悦而尽才，远者望风而慕”形成上海新的人才优势。
创新是城市发展的源泉，而中小企业则是城市创新的源泉。没有活跃的中小企业，就没有创新的氛围，也没有创新的力量。中小企业不但多而广，而且活力强，我们不但要重视国有大型企业作为创新主力军之一的作用，而且要高度重视中小企业、民营企业的创新“轻骑兵”作用，其实质是重视市场激励创新、市场配置人才的基础作用。只有在税收、政策和环境多方面扶持、培育中小企业，让中小企业实实在在感受到上海是他们发展的福地，上海的转型发展才有基础，也才能形成“遍地英雄下夕烟”的创新态势。
一个城市要创新，不但要硬件，更重要的是“软件”。软件，固然指社会环境、舆论氛围、文化特质这些东西，其中重要一条是讲政府的管理方式。如何营造创新的环境，本身就是对城市管理者的考验，考验我们能否做到“开明、智慧”。这就要求我们的政府管理，收放自如、取舍得当，尤其是学会“放心地走开”。创新往往是一种个性的自主冲动，是一种个体的“头脑风暴”，有它特定的规律，需要特有的自由和宽松。创新成功的城市，除了“宜人的气候”，更重要的是政府管理的创新，有时候，创新产业恰恰是政府“放”出来而不是“管”出来的，政府主要是创设平台、营造环境、制订规则，让各种思想得以最方便的交流，让各种要素得到最佳的配置，让各种潜能得到最强的“喷涌”，而不是拘泥于事无巨细的“管头管脚”，这样的好心，有时反而会让人才和企业的创新变得“束手束脚”、无所适从。有所不为才能大有作为，有的时候“无为”也是一种“治”，我们对于创新和创业，既要做好坚强后盾，又要学会“该放手时且放手”，尤其不能再当“婆婆”。这不但是创新的需要，其实也是向政府职能和角色的“本位”的一种回归。
（责任编辑：年巍）
