11月22日，福州网友发微博称，向城管投诉小区旁工程深夜施工扰民，但接电话执法人员回复称该工程是市政府重点工程，允许通宵施工，不要去扰乱它，还建议投诉者“自认倒霉”。（11月24日新华网）
工程施工，噪音扰民，居民无奈愤起投诉，但城管人员却认为居民是在扰乱工程施工，还奉劝投诉者要“自认倒霉”。该工作人员真是一张巧嘴，本来是工程扰乱了居民的正常生活，结果经他一番辩解，反倒成了投诉者不懂事，不顾大局，扰乱了工程。
为什么这名城管认为居民投诉是在扰乱工程呢？这是因为该工程是市重点工程。但这只是表象，实际原因是省市领导都很重视这个工程，市里面还发过话，要求市容、城管不要去“扰乱”它。何谓“不扰乱”，就是工程施工时即便不符合市容管理等方面的规定，也不要去查它。所以，居民投诉噪音污染，让有关部门依法查处，也就是要让城管去“扰乱”工程，当然投诉者也就是“扰乱”者了。
城管不但认为居民投诉是扰乱行为，还让投诉者“自认倒霉”，其实他们自己已先“自认倒霉”了。查处施工扰民本来是他们的份内事，于法有据，名正言顺。但这项职能却被上级机关和领导暂时“剥夺”了。反观交警部门，人家却能按章办事，严禁拉土车白天进城。与交警比，被“夺权”的市容、城管显得很“窝囊”。但对于上级的决定，他们不但不能抗拒，还要“积极”配合，这不是“自认倒霉”吗？
治理施工扰民本是市容、城管的职责之一，是相关法律法规明确规定的，但他们却为了上级机关和领导的一句话，就放弃自己的职责职守，漠视百姓利益受到侵害，这是严重的失职渎职行为。城管此举或有被“逼”的成分，但更多的恐怕是主动为之。因为配合上级机关的规定，迎合上面领导的意愿，不但会安然无事，还可能得到上级的表扬，受到上面的奖励。部门和领导都将从中得到好处，何乐不为。
上级的通知，领导的决定，按照政府行政伦理，下级理应执行。但前提是通知和决定不能违背法律法规，不能损害百姓利益。如果违背了还要求下级执行，就是把行政命令凌驾于法律法规之上，是典型的人大于法，这不但与法治精神不符，有损法律法规的严肃性，更是对百姓利益的漠视和戕害。
作为政府执法部门，要坚持依法办事，不惧上级的压力，对上级机关的错误决定敢于说“不”，而不是盲目服从，“自认倒霉”。更不能在“自认倒霉”时，还劝被侵害的老百姓也“自认倒霉”。当然，前提是相关的法律和制度要给下级单位“撑腰”，让他们在面对上级机关的不当决定时，有“抗命”的勇气和资本。有关部门也要对乱下命令，逼下级机关“知法犯法”的单位和个人，给予惩处。同时，作为上级机关，上梁要先正，依法行政，不瞎指挥，督促下级单位严格依法办事，而不是命令他们违背法律和职能不办事或瞎办事。
（责任编辑：年巍）
