国务院法制办公室在其官方网站全文公布《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》,并征求社会各界意见。公开招聘和竞聘上岗是事业单位推行聘用制度、实行岗位管理的重要内容。征求意见稿明确规定,事业单位新进人员应当公开招聘,并对公开招聘的方式方法、考试考察内容和程序作了具体规定。
很多人一说事业单位招聘,就会想到一个词:萝卜招聘。事业单位违规招聘的新闻实在太多。从这个意义上说,统一要求事业单位新进人员公开招聘,并对公开招聘的方式方法、考试考察内容和程序进行具体规定,有着巨大的现实意义。但浏览《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》不难发现,在对事业单位公开招聘考试的具体要求上,并未出现“(省市)统一组织考试”等字样,这是最大的遗憾。
为什么呢?其一,分散的事业单位考试,给笔试、面试等环节制造了太多的暗箱操作、不公平渗透的可能,无数个事例都佐证了这一点。其二,分散考试不利于考生的参与,更不利于公共监督的介入。其三,从综合成本上讲,分散的考试,耗费了较多的公共资源。而熟悉事业单位考试的人都知道,在笔试阶段,事业单位考试一般都是采用“行政职业能力测试”加“申论”再加“专业考试”的方式。因此,有成熟的公务员考试制度作为参照,年度性地组织统一的省、市事业单位招聘考试,并不存在技术上的难题。
当然,并不是说当前的公务员考试制度完全不存在问题。当前的公务员考试制度在运行中,并非铁板一块。比如,因为体检的问题,山西长治公务员考试第一名考生却遭弃录。当地纪检委介入调查后认定长治公务员招录工作有暗箱操作之嫌,对6名责任人进行了责任追究。
如何消除当前公务员考试制度中存在的歧视,并想方设法弥补面试、体检等环节存在的漏洞,需要相关方面更多作为。但是,对于事业单位新进人员需公开招聘这个问题来说,既然确定了公开、公平、公正、透明等宗旨,再进一步,仿效公务员考试制度,进行省、市范围内统一的笔试与面试,大有必要。原因很简单,我们没理由放着成熟的公务员考试制度这种方法不用,退而选取分散而落后的各自为战的招聘方式。当前的《事业单位人事管理条例》还处于征求意见稿阶段,相关方面还有丰富完善的时间和机会。何去何从,我们应乐观期待。
(责任编辑:年巍)