这几年出现了一个新词，叫年底突击花钱。是说，每到年底的时候，政府部门就会形成一个花钱的高峰期。据媒体报道，今年，财政部门将在余下的近两个月中确定超过3.5万亿财政资金的去向。(相关报道见今日本报10版)
根据财政惯例，年终花不完的钱，不允许“年年有余”，留待下一年度使用；而下一年度的财政预算也“向前看齐”，今年预算执行用不完，下一年的预算安排则会相对少一点。为了下一年度吃到甚至多吃些“口粮”，必然有部门想方设法把钱花掉。
杜绝这一现象，需要对现行财政体制有所变革。在改变“向前看齐”惯例的同时，还要加大财政资金的透明度和预算法的执行力。如果财政支出真正做到了公开透明，如果预算法能够得到有效执行，那么剩多少钱，花多少钱，都会有阳光的杀菌消毒，钱再多也会花在刀刃上。相反，支出不透明，预算太随意，钱再少也会突击乱花。
承认年底突击花钱现象很普遍、性质很严重，也需要明鉴，并不是所有的年底花钱都叫突击，都应该蒙受指责。财政支出的线路图，没有哪一个国家哪一年底可以工笔细描，做到平均发力。这其实和普通人家过日子差不多。对于许多家庭来说，每到年底总是花钱的高峰期，这个时候既需要置办年货，一些平时想买而未买的大件商品，也会选在这个时候买回家。财政支出同样如此，每到年底，花钱的地方迅速增多，比如说迅速增加的民生补贴，额外发放的人力成本，这些都会在年底开支掉。而且，年终对于国人来说，不仅是文化上的团圆节，也是经济上的清账日，许多平时的资金往来、款项出入，都会选择在年底支付。有些工程年初动工，无论年底是否竣工，都需要支付一部分甚至全部工程款项。这时，必然会迎来一个花钱的高峰期。
这种年底花钱，显然是一种正常支出。把所有的年底花钱都叫做突击花钱，那就有违客观事实。如果压力传递太大，那么就可能影响财政的正常支出，该花的钱不花，导致民生福利得不到应有改善，经济建设得不到新鲜血液，甚至有可能引发工程欠薪，诱发各种社会问题。
这一意义上，不能把所有的年底花钱，都冠上突击名。有必要区别看待认真甄别。现在的问题是，在现行财政体制下，公众很难分辨出年底花钱的合理性与非合理性。一切矇眬中，公众往往会感性先行，主观至上，常常把所有的年底花钱贴上突击的标签。
因此，即使单从财政部门自证清白而言，也应该对准公共财政的方向，对现行财政体制进行改革完善。只有这样，才能让年底突击花钱成为“过去时”，才能让经济发展和民生福利的改善成为永远的“现在时”。
(作者系教师)
（责任编辑：李志强）
