2012年度国家公务员招考即将启动。国家公务员局考试录用司负责人表示,公务员录用必须坚持德才兼备、以德为先,今年将加大对考生“德”的考察,考生政治品德不良、社会责任感和为人民服务意识较差将不得录用为国家公务员。(10月5日新华网)
公务员队伍是党委和政府执政主体的重要组成部分,其素质状况直接影响党和政府的领导水平和执政能力,决定着政府机关的管理水平和效率。对新考录公务员加强“德”的考察固然很必要,但是,如果不采取缺乏有效措施净化招录环境,解决公务员招聘中的公权力滥用、私用问题,此举将是一次实实在在的走过场。
其实,如今的公务员考试充满了“内幕”,考试作弊、暗箱操作、事先内定、“曲线交换”、打招呼、“量身定制”报考条件、搞“萝卜招聘”等情况早已不是新鲜事。从媒体披露的情况看,在一些地方,对于领导干部子女、亲属就业的“照顾”已经成为“潜规则”,赤裸裸地践踏公开公平公正原则,给社会结构、社会心理和社会风气带来极大的负面影响。
在公务员招考竞争激烈的背景下,通过笔试、面试的各个环节泄漏考题、收买考官、成绩造假等作弊事件屡有发生。“官二代”马晶晶在兰州大学中文系读书期间,有很多课程因“挂科”而补考,但在488多人参加的2007年银川团市委学校部科员岗位的考试中,他竟然笔试得了第一名,面试也是第一名,并被录取。而其同室同学王鹏却因举报马晶晶涉嫌考试作弊遭到跨省抓捕;2010年3月27日上午,吉林省公务员考试通化市第九中学考场考试进行到约三分之二时,广播喇叭突然响起并“念起答案”,时间约2-3分钟;2011年4月24日,在山东省公务员录用考试中,有34人因抄袭、携带禁止使用的通讯设备、由他人替考以及持假证件参加考试被查处;今年5月,三亚人社局下属事业单位三亚市小额贷款担保中心的一场公开招聘考试中,该局下属三亚市社会保险事业局局长温孝廉的女儿温娉婷,在不符合报考条件的情况下参加考试,并在难度很高的行政能力测试中考出99分的高分(满分100分),引来社会质疑。
近年,全国有多个地方相继被发现为领导子女“量身定做”,搞“萝卜招聘”事件。在湖南省怀化市鹤城区的“2010年乡财所和社区招聘简章”中,报名条件中有“父母有一方或双方在鹤城区机关企事业单位工作”等三项,被舆论指是为了照顾“官二代”;安徽省巢湖市居巢区在2010年部分事业单位公开招聘中,只允许本区籍生源或父母一方在区机关、事业单位工作的考生报名;2010年11月,福建省宁德市屏南县财政局下属的收费票据管理所公开招聘中,设定了“国外学士学位、国际会计专业”等7条标准,这些严格的标准让一名“领导的女儿”成为唯一符合要求的报考者,并最终被顺利录用。
更为严重的是,甚至出现多起“父亲招聘儿子”的荒唐事。2009年7月,广东省东源县法院院长徐周定主持法院党组会议,同意不经考试就招录自己的儿子徐行为工勤人员;2009年12月,浙江省平阳县电大招聘校长林传杯之子林廷耀担任教师,而此前的招考中仅林廷耀一人真正参加考试,另外两人是林家请来的“考托”;2010年12月29日,安徽省黄山市徽州区事业单位组织的招聘考试笔试有7名领导子女入围面试,网友发帖指出这场考试是“完完全全为领导子女专设”;2010年12月底,湖南省冷水江市人事局长曹长清,报告请求该市市委、市政府领导“将儿子安排到市财政局工作”。尽管曹长清的儿子2011年才毕业,但冷水江市编办已同意将其录用至事业单位冷水江市财政工资统发中心……
公务员招聘过程存在的种种乱象,既践踏社会道德底线,又破坏法律秩序,挑战政府机关的公信力,不但会严重损害社会公平公正,而且也必将使官员素质日益下滑。其中的道理很简单,考试“不按照套路出牌”,应试者必然会想方设法玩“邪”的,追求“内幕”,挖门盗洞拖关系,展开金钱与权力的角逐大战,甚至是唯有玩好“邪”的才能取胜。进入公务员队伍的第一步就迈向了邪道,以后从政还能有好吗?
公务员招聘存在的乱象主要还是因为招录单位自主权过大,公开招聘是应对这一问题的最有效途径。公务员考试必须坚持信息公开、过程公开、结果公开,真正让人情招聘、设置歧视性条件等违法违规行为无处容身。同时纪检监察部门要实施全过程监督监控,确保关注到每个环节,严厉处罚措施,发现问题严肃处理,对使用权力干预考试的官员,要坚决进行问责。
(责任编辑:王国信)