让学前教育蹈一蹈义务教育的覆辙吧

2011年09月30日 11:56   来源:中国网   王传涛

  9月28日,教育部官员称在今年年底前,涉及公办、民办幼儿园的收费管理办法将出台。教育部基础教育二司司长称具体收费标准将由省级政府根据管理办法来制定。中央财政将设立扶持城市学前教育发展奖补资金,解决进城务工人员子女入园问题。国家发改委社会司副司长王凤玲表示,首先要做好预先防范,尽量不在学前教育阶段重蹈义务教育的覆辙。( 9月29日《中国青年报》)

  读幼儿园比读大学贵——近乎成了许多家长的共识。另外,上幼儿园除了贵之外,还有个难的问题。前段时间,《中国青年报》进行过一项1万多人参与的调查显示,高达92.86%的人认为“上幼儿园难”,71.43%的人认为“非常难”。入园难与入园贵相辅相成,互为因果。在此语境下,教育部在年底之前出台涉及公办、民办幼儿园的收费管理办法,自然值得期待。

  但是,这个约束幼儿园的收费管理办法出台之后,入园难、入园贵的问题就能得到解决吗?在笔者看来,未必。最明显的例子是,在义务教育阶段全面落实“免费”政策之后,坊间关于择校费、赞助费的传闻仍然不绝于耳。显然,义务教育的免费政策,在部分地区的部分学校那里,并未得到有效的落实和执行。所以,规范幼儿园收费管理办法,也可能会遇到如义务教育一样的执行难题。国家发改委社会司副司长王凤玲所说的“不在学前教育阶段重蹈义务教育的覆辙”,也存在一定道理。

  但是问题在于,规范幼儿园的收费问题与义务教育完全不是一回事。现在这种语境下,幼儿园的问题在于收多少费,义务教育的问题在于收不收费。现在就担心起幼儿园收费会重蹈义务教育的覆辙,好像有些过早。与其如此,还不如让幼儿园蹈一蹈义务教育的覆辙,即便解决不了全部的问题,也至少会有部分家庭不会再为幼儿园的费用发愁了。

  之所以说规范收费不能解决问题,理由有以下三个。其一,收费由地方政府自定,自然会出现收费标准的不同,那么如何确保公平公正便成了第一要务,要知道,最先受惠于政策的往往不是民办幼儿园,而是机关幼儿园;其二,让地方政府自定价格,谁又来监督收费标准的落实?如果是地方政府自己制定价格,又要监督价格执行情况,岂不是成了自己监督自己?出现“递条子”、“走后门”等现象,在所难免。其三,最关键的问题是,在办学条件、师资力量不平均的前提下,择校费与赞助费必然会因为资源争夺问题而重新抬头。

  虽然教育投入占GDP4%的目标很难实现,虽然也会出现执行难的问题,但讳疾忌医、投鼠忌器的思维要不得,一个常理必须得到重申——教育的问题在于回归公益,回归义务,在于让百姓享受到教育上的福利。只要多数家庭得到实惠,就足以保障政策的正义性。所以,还是让学前教育蹈一蹈义务教育的覆辙吧。

 

(责任编辑:胡可璐)

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