近年来，每到汛期暴雨突袭时，在我国，无论是南方还是北方，无论是国际化的大都市还是欠发达的中小城市，仿佛一下子都变成了欧洲著名的水城威尼斯，城市许多地段积水成河，交通瘫痪，市民的工作、生活受到极大影响，甚至造成人身生命的危害。
逢雨必涝，既暴露出我国城市公共基础设施规划、建设和管理的严重滞后，也暴露出城市“面子工程”与“里子工程”的巨大反差。位于地表上的“面子工程”日新月异，而埋在地下的“里子工程”如下水道往往被城市管理和建设者忽视甚至“遗忘”。虽然有些暴雨确实是N年一遇，但每年不是这个城市内涝就是那个城市被淹，对比国外发达的下水道系统，再强调客观理由已说服不了民众。
暴雨面前，我们的城市为何如此脆弱？有官员政绩观的原因，有好面子的原因，也有城市建设和管理理念的原因等。笔直宽阔的景观大道，鳞次栉比的高楼大厦，一道道亮丽光鲜的城市风景线，给城市的管理者树立了形象，争来了面子，积攒了政绩，并带来了利益。所以，当今的许多城市管理者，对建设美化、亮化、绿化城市的“形象工程”、“面子工程”抱有极大的热情，不管自身条件如何，都雄心勃勃地要建设国际化大都市，但一场暴雨却将城市的“软肋”暴露无遗。
埋在地下的下水道，风和日丽的时候默默无闻，暴雨大作时方显“英雄本色”。但在唯GDP是举的政绩观主导下，城市下水道的建设要么是沿用新中国成立初期的老旧标准，要么是省钱、省事儿地草草铺就，以致其“脆弱乏力”，不堪一击。
落后、功利的城市建设和管理理念也导致城市的“面子”与“里子”反差过大。一位中国学者问其英国的朋友，为什么你们的地下设施那么坚固耐用？那位英国朋友回答，因为我们的理念是，“地下设施必须管用三百年”。先进的建设和管理理念，造就了功能齐全、人性化的城市，而我们的地下设施设计标准就很低。比如，北京市排水系统设计的标准是一到三年一遇，能够适应每小时36到45毫米的降雨。6月23日的降雨强度达到128毫米，远远超过这个标准。武汉市下水管道一年一遇的排水设计标准就更低，而当地每年超过该标准的降雨量有七八次之多，逢雨必涝也就不足为奇。
城市逢雨必涝的问题已不单单是一些地段积水迟迟不退的问题，而是关系到城市的安全问题(如交通安全、人民群众的生命财产安全等)，关系到群众的工作、生活秩序问题。在极端天气越来越频繁的情况下，谁能保证更猛烈的暴雨不会再次光顾我们的城市？
城市建设必须有科学、长远的规划，只有让“面子工程”和“里子工程”齐头并进、相互配合，城市才能健康发展。
在近日召开的中央水利工作会议上，胡锦涛总书记强调，要“全面提高城市防洪排涝能力，从整体上提高抗御洪涝灾害能力和水平。”希望各地政府乘全国水利改革发展的东风，加快并完善现代化的城市公共基础设施建设工程，真正做到“城市让生活更美好”。
（责任编辑：年巍）
