上合组织十周年：总结过去　继续向前

    上海合作组织成员国元首理事会第十一次会议15日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。上合组织各成员国元首围绕回顾过去、展望未来、凝聚共识、巩固团结的主题，总结了过去的工作经验和成果，就当前国际和地区形势以及上合组织合作现状和前景深入交换了意见，并就进一步深化本组织各领域合作和加强组织建设等问题进行了具体部署。

    阿斯塔纳峰会签署的极具分量的政治文件《上海合作组织十周年阿斯塔纳宣言》，将成为上合组织未来一段时间的行动指南。

    分析人士认为，这是一次具有里程碑意义的历史性峰会，标志着上合组织迈入了一个崭新的发展阶段。

    总结过去成就瞩目

    10年前，国际政治、经济秩序面临深刻调整，恐怖主义、极端主义、分裂主义“三股势力”成为地区安全稳定的头号敌人。地区国家全面提升互信、开展互利合作、共同应对挑战的愿望日益迫切。

    2001年6月15日，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国元首在中国上海宣告成立上合组织。上海合作组织在国际风云变幻中应运而生。

    10年来,上合组织从初创到成熟,从建章立制到高效运转,在政治、安全、经济、人文、组织建设和对外交往等各个领域都取得了令人瞩目的成就,已发展成为欧亚大陆不可或缺的重要建设性力量和成员国可以信赖和倚重的区域合作组织。

    上合组织把互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”作为成员国合作的基本准则。它选择的发展道路和合作方式符合全体成员国的共同利益,顺应了当今世界和平、发展与合作的主流。

    哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫日前就上合组织成立十周年撰写署名文章说，上合组织正在利用多边相互协作的成熟机制，积极促进和巩固地区和全球安全，并有效应对当今时代的挑战与威胁。

    莫斯科国际关系学院东亚和上海合作组织研究中心主任卢金认为，上合组织的合作最先起源于安全事务，目前各成员国在安全领域的合作发展得最成熟，定期进行联合军事演习、在塔什干设立地区反恐怖机构、执法机关交流信息和共同制定恐怖组织名单等，安全合作的内容非常丰富。

    机制建设不断完善

    上合组织成员国元首在去年的塔什干峰会上批准了《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》等重要文件，标志着组织机制建设全面走向成熟。而本次峰会根据《上海合作组织接收新成员条例》制定的《关于申请国加入上海合作组织义务的备忘录范本》，进一步完善了上合组织未来扩员的法律基础。国家协调员理事会和专家工作组将继续研究上合组织扩员的所有问题，包括为接收新成员商定必要的法律、行政和财务条件。

    在此次峰会前夕举行的“北京-阿斯塔纳-莫斯科视频记者招待会上”，上合组织秘书长伊马纳利耶夫说，每个国际组织都面临扩大、巩固和发展的任务，上合组织也不例外。《关于申请国加入上海合作组织义务的备忘录范本》不会为加入上合组织设置任何障碍，而是为加入上合组织确定“技术和政治参数”。

    共同合作继续向前

    站在新的历史起点上，上海合作组织面临着新的机遇与挑战，它肩负的使命和任务也更加艰巨。

    未来10年，上海合作组织要继续坚持睦邻友好的根本原则，不断增进成员国互信和在核心利益问题上的相互支持力度。加大打击“三股势力”、毒品走私和跨国犯罪力度，不断提高抵御现实安全威胁的能力。全面落实《成员国多边经贸合作纲要》，进一步推动区域内交通、能源、通信基础设施互联互通和自由贸易安排，为成员国经济发展提供更大助力。继续夯实人文合作基础，全面加强教育、文化、卫生、救灾等领域合作，确保成员国民众多方受益。本着循序渐进的原则开展对外合作，建立广泛的伙伴关系网络，共同致力于本地区的稳定与繁荣。积极参与国际地区事务并发挥建设性作用，推动国际秩序向更加公正合理的方向发展，维护成员国的共同利益。

    人们相信，上海合作组织将为推进成员国的互利合作和共同发展，为维护地区的和平与稳定作出新的贡献。

（责任编辑：年巍）