不是“新闻”的两会新闻

    被当做热点新闻快速传播之后，“省部级以下干部不配专车”的“最新规定”，被发现只是一条旧闻。

    早就有的文件被找了出来——1994年的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，1999年的《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》，2004年的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》，都要求“省部级干部一人一辆专车，现职副省部级干部保证工作用车”。

    一定要找“亮点”的话，是规定中的配车价格有所降低。若要深究，这也稀松平常，如今车价大幅缩水，25万元的车，不管是性能、配置，绝对好过早些年35万元的车，如此“改革”，不过实事求是而已，着实不值得炫耀。

    与“公车新规”配套的，是一组可以公开的“权威”数字——目前，公车消费每年达1500亿至2000亿元，车辆购置费增长20%以上。出处是政协委员杜黎明题为《推进公务用车改革势在必行》的发言。其来源不得而知，但早在今年1月，有媒体就曾报道过这一数据，却不像现在这般吸引眼球。再有“全世界已建成14万公里收费公路，10万公里在我国”之类，也早就不是新闻。

    媒体在获得“省部级以下干部不配专车”的“新闻”时，不乏欢喜之情，似乎民意终于推动了车改。额首称庆中足见过去不少政策规定，根本没有落实。如若照章行事，别说局长、处长，许多科长们连“奥拓”都坐不上，可满大街跑的不都是“奥迪”？老百姓习以为常，将“变态”当了“常态”。

    另有一些新闻议题，也是“老生常谈”。比如，官员财产公开，提高个税起征点，降低收入分配差距，官员的不正之风等等。年年在两会上被提及，至少说明，“老大难”问题尚无实质性的解决之道，说了就说了，不见起色，没有下文。代表委员们要么在大会发言中炮轰一下过过瘾，要么不胜其烦地一遍遍絮叨。

    旧闻所以能成新闻，亦与两会的“分量”不与关系。

    两会在中国政治生活的特殊地位，让一些问题一上会就变得重要，哪怕它是枝节小事，在平常见多不怪。像中国宽带不宽、网费贵、电信企业垄断严重，每一个网友都有切身感受，早已不新鲜。但是，崔永元在政协分组会上炮轰电话费贵，依然成了热点。关键就在于，此批评出自一位政协委员之口，而且现身两会上。

    实际上，一些“小事”是不该拿到两会上研讨的。它们屡次在两会上被提及，因为日常的解决之道行不通，谁也没把这些司空见惯的“小麻烦”当回事儿，民众无可奈何，官员视而不见，最后不了了之。它一旦被触及，积蓄的不满就会爆发出来，或许民众无所作为，他们只能依靠“旁观的力量”让小事件成为大问题，以期引起关注和解决。

    两会前，一只小小的馒头引发了一场大争议。山东省政协委员潘耀民在降低面条和馒头相关税费的提案中，形象地提出了“馒头税”的概念，被指责为“唯恐天下不乱”。当地税务机关郑重声明：从来没有“馒头税”这一税种，所谓的税不过是增值税，征收合理合法。一个从事面粉销售的经营者不可能错误地理解“馒头税”，而民众之“哗然”，与一些税种“鲜为人知”不无关系。很多人不知道，他们的每一项日常消费都在缴税，更不知道，很多税的征收依据，仅仅是部门规定、暂定条例，而非国家法律。

    不得不说，关乎百姓基本利益的一些“常识”，依然需要启蒙和普及。我们的传统认知中，过多强调政府权力，忽视公民权利。结果，对权利的种种限制，往往大张旗鼓，明确宽泛，越界必究，惩处严明；而对权力的制约，却优柔寡断，三缄其口，法不责众。个别地方，一些限制政府权力的中央规定，竟然被当做“秘密”，对老百姓“严防死守”；而一些“民告官”的依据，不过是很多人并不知晓的国家明文规定。

    那些针对政府部门（官员）的“红头文件”，比如“副省长副部长不能配专车”之类，可不可以明白无误地告知民众，好让大家不再“孤陋寡闻”，同时，对违规者认真惩处，严明法纪，以儆效尤？

（责任编辑：李志强）