据《广州日报》3月8日报道，药价7年来已降了27次，市民却没啥感觉，因为一降价廉价药就失踪。
的确。发改委决定从3月28日起再次降低部分药品价格的消息发布后，社会反响平平。虽然此番降价无论降幅还是范围皆为“利好”，预计每年可减轻群众负担近100亿元，可市民并不买账，担心此次降价仍难起到实际作用。
按道理，7年降了27次，即使当初药价再高，也应该降得差不多了。谁料想风起了，云动了，市民仰头望天，“奇迹”却出现了：只听雷声咚咚响，雨点哗哗落，却就是不见有一滴落到自个儿身上。市民虽然满心纳闷，也只好悻悻回屋没啥“感觉”了。
药价虚高，市民怨言很大。发改委多次发布降价令，尽管效果平平，似乎还让人觉得“没有功劳有苦劳”。为啥？药价形成受医疗体制、药品管制政策、药品采购制度等多因素的影响，单靠行政降价并不能解决问题。
但问题的关键是，虚高的药价到底是谁核定、审批、备案的？答案是，发改委、物价局。既然如此，为何不最初就把药价定好了，反而一次次发布降价令？明知价格定高了，却屡降屡败。说是降价，市民却没啥感觉，这没感觉的降价算什么降价？不过是主管部门自娱自乐而已。
有人说，发改委也是没法，因为“上有政策下有对策”，根据经济学上“劣币驱逐良币”的理论，对降价药，厂家不再生产，而是改头换面，重新高价上市。此称之为“降价死”。
还有一种说法，医院卖便宜药没利润，医生开降价药没回扣，会选择替代的高价药。所以虽然发改委多次降价，百姓还是得不到实惠。此为“医疗体制”问题。
但事情最怕往深处想，既然是“劣币驱逐良币”，既然是“以药养医”的体制问题，那些改头换面重新上市的冒牌新药，那些价格高高、回扣高高、医院爱用、医生爱开的药，其虚高价格又是谁核准、谁审批的呢？
毋庸讳言的是，现行医药管理格局复杂，如同铁路警察，缺乏统一的协调机制，如何制约各部门在其中进行的利益博弈，未免使人担忧。
但不管如何，都应该看到，要想解决“看病贵”，药品降价和改革“以药养医”就像马车的两个轮子，缺一不可。政府必须拿出“釜底抽薪”的勇气，只有改变了产生药价虚高的机制，市民才能有了“感觉”。
（责任编辑：李志强）
