“广州市领导公开接访活动”近日举行,四套班子21个直属部门负责人在流花展览中心接受群众信访,市委书记张广宁、市长万庆良亲临坐阵。前一日晚上起就有20多位市民背着水和干粮打地铺通宵排队,“捱一个晚上没关系,最紧要能见到大领导、解决问题。”与书记市长的摊位前人满为患相比,那些局、委、办,则几乎是“门庭冷落”。(《信息日报》10月19日)
我国古代有一个不成文的制度,新任县太爷一到任,便击鼓升堂审理民间冤屈。海瑞刚入仕途到浙江淳安县任知县时,第一件事情,就是侦断胡胜祖案。曾记得2007年房价涨声四起时,张广宁曾公开向房价宣战,虽然此后房价没有如他的承诺下降,但广州市民记住了这位敢于在风口浪尖直言的市长。同样,万庆良市长上任伊始即向久治难改的富人区违建宣战,此举被评深得民心。此次接访,就有访民余先生拄着拐杖来到万庆良面前说:“我就是冲着你整治二沙岛违建的决心来的……所以我一定要找你,相信你也一定能够为我解决问题。”
对广州市民来说,有这么亲民姿态出现的领导,或许是幸运的。张广宁曾在接访会上6小时接访问436人,没吃午饭,只上了一次厕所,喝掉了4瓶矿泉水,访民直呼“包青天”。可见,民众的眼睛不一定雪亮,但是一定透彻。领导一言一行、有没有效果,他们看在眼里、记在心中。广州市“领导大接访”所受的追捧,说明它确实“能解决问题”。与此同时,民情之饥困亦可见一斑,尽管已是21世纪,中国民众对“青天大老爷”的渴盼依然如此浓烈。
访民高呼“包青天”的背后,我却越发感到沉重。为什么接访会上其他部门成了摆设?为什么只有“一把手”现场批示才解决问题?老百姓只信“一把手”,书记、市长之累,是否正好是信访不畅的表现,又是否恰恰证明我们发现问题的机制以及解决问题的能力都存在问题?因为,如果没有平时的高墙大院警备森严、拒民如防盗,如果没有平时的推诿拖沓敷衍塞责、办事不落实,就不会有这么多问题要等着本该忙于重大事项的领导来过问。
虽然主办方表示,广州市领导与群众直接对话会成为常态,但谁能保证下一届领导一定发扬优良传统呢?更何况每个市民有事都找市长,那广州1500万市民需要多少个市长?百姓的难题光光指望大领导不定期的集中接访自觉“垂注”,显得毫不现实。
老百姓信访不信法,归根结底因为我们还是一个人治社会,很多情况下法律没有权力大。只有“一把手”才具备足够的资源化解问题,这是一个可怕的跟法治社会建设目标完全相左的惯性悖论。如何才能“解放领导”?无非又是那个老生常谈的命题:司法的公正独立不要再被干扰,而政府的作为须被切实地监督!
(责任编辑:李志强)