谁动了中小学教育的“奶酪”

2010年10月05日 07:04   来源:红网   孟木二梓

  今年上半年,海南省审计部门开展的城市基础教育经费专项审计调查结果表明,海口市财政投入不足,基础教育很大程度上还是依靠各种收费予以保障。(9月30日《国际金融报》)

  说到教育乱收费,相信很多人都有切肤之痛。尽管教育乱收费泛滥这么多年,但很多人只知其一不知其二,只看见中小学收取的费用水涨船高,不知道各个学校为何狮子大开口地乱收费。

  现在,海南审计部门终于揭开了谜底:2008-2009年,海口市财政安排教育部门预算时,经费拨款仅占总投入的52%和46%,缺口主要靠收费解决。

  也还是在2008-2009年,海口市仅7所高中就违规收取择校费11495.3万元。而更令人触目惊心的是,海口城区73所中小学60%的学校运转及发展支出,竟然靠收取的择校费、借读费、变相捐资助学款来负担。

  难怪中小学乱收费现象屡禁不绝呢,原来是地方政府动了中小学校的“奶酪”。

  凭心而论,我国的财政性教育经费支出一直很低,1997年仅占国民生产总值的2.49%,低于发展中国家4.1%的平均水平;2008年,提高到3.45%左右,但这一比例远远不及美、日、德、法等发达国家的12%,就是和另一个发展中大国巴西相比也低很多——1993年,该国教育经费就占当年国内生产总值的3.5%,1997年已增加到4.6%,2007年又增加到6%。

  但就是如此之少的教育经费,一些地方政府竟然还要雁过拔毛,非得截留、挪用不可!

  有一句话耳熟能详,叫“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,这是许多地方父母官常常挂在嘴边的一句响当当的口号。

  可当地方经济发展与教育投入、多方利益与教育发展相矛盾时,教育就被撂在了一边,时下一些频频出现的怪现象特别能说明这一点,比如公车私用不差钱,吃喝玩乐、出国旅游不差钱,盖豪华楼堂馆所和山寨景点等等都不差钱,怎么单单差教育经费呢?

  有数据显示,我国公车私用、公款吃喝、公费旅游一年的费用就高达8000亿元左右,其中公车私用全国每年支出的经费就有4000亿元,而仅此一项就足以支付全国义务教育的费用。

  类似海口克扣教育经费的情况在全国恐怕不在少数,国家有关部门应该高度关注这一现象,当务之急是必须在全国范围内开展一次教育经费落实情况大检查,对那些截留、挪用教育经费的地方,除了责令补足教育经费外,还应追究相关人员的责任。同时,出台对地方政府教育经费预决算审计规定,建立一整套监督和究责制度,对那些挪用教育经费的地方政府领导实行“一票否决制”,坚决遏制住克扣教育经费这种有违国家长远发展大政方针的恶劣行为,确保《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的教育经费支出占国内生产总值比例在2012达到4%的要求真正落到实处。

(责任编辑:李志强)

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