在城市建设和管理过程中，科学决策、民主管理和环保低碳以及将此三者有机结合的意识更是有所欠缺：规划不切实际、朝令夕改，这是决策不科学；城建项目不够公开透明，此谓管理不民主；施工反复折腾、造成资源浪费，耗时费力兼且扰民，此是不人性、不低碳。
连日来广州市越华路在半年内6次开挖一事经媒体报道后，不仅引起了不少市民的热议，还引起了市委市政府的高度重视，而越秀区政府对此作出了公开解释，称因多次开挖造成了居民的不便和误解，说明相关职能部门工程监管和宣传解释工作还不到位，并就此公开向沿线居民道歉。(5月17日《羊城晚报》)
市委市政府高度重视，越秀区政府公开致歉，政府的反应和姿态令人赞赏。但越华路并不孤独，这不，同一天《新快报》报道：天河东路北段施工复绿，原来高大的乔木现在全变成了无法遮阴的小树和灌木，引起周边居民的强烈不满。市城乡建委对此回应称种植灌木是临时方案，亚运后种回大树。此类问题在广州可谓是“按下葫芦起来瓢”，政府部门如若不想经常分神陷进道歉的尴尬，那么，对越华路问题的反思和检讨不应在越华路打住。
越华路的多次开挖也好，天河东路北段的复绿也罢，之所以引起居民的强烈不满，其中“误会”或许也有，但这个责任不在市民，盖因政府对挖路、复绿等工程金口不开，群众注定“不明真相”了。况且，问题的关键也不在这里。事实上，但凡此类市政工程涉嫌浪费、扰民等问题往往具有某种共性。
倘若要解决其共性问题，窃以为，要跳出具体个案“就事论事”的层面，必须以更宏观的视野来加以审视和检讨：目下的市政建设工程和城市管理之所以引起诸多质疑和不满，微观管理上固然存在不少亟须改进之处，但比这更重要的问题是暴露出来的城市建设、管理理念及其手段，与低碳时代要求的巨大矛盾和落差。换言之，落后的城市建设和管理的理念及其手段，已经难以适应当下现代化城市建设的需要了，以致衍生出诸多城市建设和管理的具体问题和争议。
显然，当下城市建设和管理的科学规划、全局思维等问题或未获足够重视，理念及其做法上依然未能体现全盘、系统性的规划和考量，与此同时城市建设的规划和城市管理的方式等依然显得粗糙，缺乏精细化管理和操作的思维及意识。表现出来往往是，城市建设和管理目标有时显得大而无当，或者与实际情形相距甚远，甚至南辕北辙，以致一旦落实下来便毛病迭出、问题纷呈。
同时，从实践来看，由于发展先行一步，许多城市的通病———对于城建和管理项目需要统筹协调，资源需要合理配置的认识，长期处于不大到位的状态，在广州似乎症状也更严重，从而导致条块分割、各自为政、重复建设、多头管理或管理空白。这样，难免形成彼此之间相互掣肘甚至相互斗法、扯皮、推诿，从而造成资源的巨大浪费或者分配不合理、不均衡，严重消耗城市有限资源之余还对市民构成困扰。越华路多次开挖、严重扰民正是佐证之一。
此外，在城市建设和管理过程中，科学决策、民主管理和环保低碳以及将此三者有机结合的意识更是有所欠缺。规划先天缺陷、不切实际、朝令夕改，这是决策不科学；城市建设和管理项目不够公开透明，或者不征求公众意见，此谓管理不民主；施工反复折腾、造成资源浪费，耗时费力兼且扰民，此是不人性、不低碳。
纵观目下的城市建设和管理不管是宏观还是微观上，都或多或少、不同程度上存在以上不容忽视的原则性问题。如果不对此进行全面深入的反思和审视，那么我们的城市建设和管理水平难有脱胎换骨的变化。
（责任编辑：年巍）
