3月1日起,随着一纸禁令,杭州市公共场所开始全面控烟。在各方风风火火响应“控烟令”之时,不少有识之士却提出了自己的担忧。“以天价烟为代表的公款烟,也许会成为隐藏在黑暗中,抵抗控烟大局的最牛拦路虎。”(2010年03月01日中国新闻网)
吸烟有害健康,控烟有利于公民身心健康,也有利于净化社会风气,的确很有必要,控烟的方式有很多,阻力也不少,公款烟难辞其咎,但成最牛拦路虎似乎太抬高它的作用了。支撑高档卷烟市场发展的一个重要原因在于公款消费、寻租性消费等灰色烟草消费的存在,控制公款烟,特别是天价公款烟,从客观上有利于控烟,但控烟的阻力远非这么简单。烟草行业是纳税大户,曾有人戏称为“超级奶牛”,为国家的财政收入做出了巨大贡献,但同时也衍生了庞大的利益部门,有巨大的利益纠葛,因此控烟必须多管齐下,才能从根本上解决问题。
但到目前为止,却没有一个部门因为中国烟民太多而利益受损,在他们看来,吸烟损害的不过是个人的身心健康和整个的社会风气,并没有伤害到自己那个具体部门的利益,另外更令人遗憾的是没有一个国家机关会因禁烟而受益。恰恰相反,烟草专卖管理体制下的烟草专卖管理部门与财政、税收、烟草供应商、烟草生产企业等部门形成了一个错综复杂的利益同盟。试问,在这种形势下,谁愿自己革自己的命,谁又能把控烟进行到底?把抵抗控烟大局的板子打在公款烟身上,似乎不太现实。
要真正关注公众身心健康,切实解决控烟难的问题,必须追根求源,尽量从根本上解决问题,也可以与国际接轨,借鉴国际上通行的做法。比如,不但在烟盒上标注“吸烟有害健康”的字样,而且印刷上相关的警示标志来控烟,如腐烂发黑的肺、阴森可怖的骷髅图案,这样也许会有更多的人对香烟敬而远之,不会把香烟当做礼品赠送给亲朋好友,更不会当成腐蚀领导干部的“糖衣炮弹”了。
另外,积极调整农业生产结构,引导烟农自觉进行产业调整,逐步减少烟草的种植和供应。同时,通过严格征收烟草消费税,调节产品结构,引导消费方向,保证国家财政收入,从长远看,烟草税会影响香烟价格的提高,从而也会间接起到“控烟”的目的。其实,控烟的真正“拦路虎”是不是公款消费烟草制品,相关部门比谁都清楚。
(责任编辑:胡可璐)