今后，对机关中缺乏基层工作经历的年轻公务员，要有计划地安排到基层培养锻炼。人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局副局长杨士秋日前指出，能力建设是公务员队伍建设的永恒主题，今年我国将着力抓好教育培训和实践锻炼两个环节，加强公务员队伍能力建设。(2月17日《京华时报》)
公务员下基层锻炼好！一方面从家门到校门又直接考入机关门的公务员缺乏基层工作经验，对底层民众生态欠了解，处理棘手问题、应对复杂局面的能力较差；另一方面一些年轻公务员久坐办公室，容易养尊处优，滋生官僚作风，甚至出现上班时间“进农场种菜”、上网炒股等懈怠公务的不良现象，损害政府形象。有计划地组织公务员到基层培养锻炼，对提升他们自身素质与能力，服务群众大有裨益。
不过，公务下基层锻炼最怕蜻蜓点水，一曝十寒。应做到“三去”，即“拉出去”，“是骡子是马拉出去遛遛”。一些单位舍不得将年轻公务员放下去锻炼，只是应付式派人凑数，甚至将一些临近退休年龄的老同志派到基层去。不妨对年轻公务员实行强制性锻炼，确定一定的参加工作时间和年龄段，符合者无条件参加下基层锻炼，手头工作完全与原单位脱钩，锻炼时间不少于一年。
“沉下去”。时下一些官员下乡喜欢浮在面上，转一圈走个过场就算“锻炼”了，难怪与基层群众的感情不深厚，出口就是“雷语”，有的甚至高高在上，冷漠民生。“沉下去”就是要求公务员与人民群众同吃同住同劳动，不仅在实践中磨炼自我，而且还要为民办事，服务群众，利用自己的知识、能力，为老百姓解难事，办急事，练就一身为人民服务的本领。
“融进去”。为有效防止公务员下基层沦为形式主义，除了在生活中对他们给予安排外，还应让他们带着任务下乡，怀揣实绩回城。“融进去”，就是要通过制度与机制给公务员压担子，督促其积极参加各种形式的社会实践活动与生产劳动；就是要让他们在锻炼中熟悉了解民情，掌握底层民声，零距离地与当地群众交流沟通，建立情感纽带，将百姓所思所愿及时反馈上来；就是要启动管理、监督、考核与问责制度防止公务员将下基层锻炼当作“农家乐”，同时吸纳所在地群众参与对公务员的评议，决定其去留。
总之，只有通过严格的制度、规范的程序和严格的考核，才能使公务员培养锻炼不走样，增强政府效能，促进勤政廉政，促进公务员制度更趋科学化，进而推动选人用人制度的改革创新，打造一个廉洁、高效的政府形象。
（责任编辑：侯彦方）
