近日,唐山市将多项年度工作会议“整体打包”的举措备受关注。唐山市1月底举行的2010年工作会议,将全年准备召开的组织、宣传、政法、工业、农业、金融、教育等50个专题工作会议合并成1个会议集中召开,不仅省时、省力,而且大大提高了工作效率。每人讲话时间都在20分钟之内,最短的讲话只用了8分钟。整个会议从上午8时30分开始,中午12时结束,只用了短短的3个半小时。(2月2日新华网)
关于此番举措的成效,有关部门已经做出了初步测算,此次会议共节省费用约1300万元,节约33个工作日的时间,减少县(市)区9000余人次的来回奔波之苦。这是成效相当明显的改革。按照惯例,一个年度工作会,至少要开一天半,而现在时间为75天的50个会通过“打包”压缩到了半天,无疑会让台上台下的人都倍感轻松。甚至有媒体以“政坛新风劲吹”描述这一变化,表达激动心情。
“无会旬”,“无会月”以及严格限定会议时间,发言字数等措施在全国各地都已经有过,但像唐山市这样步伐之大,决心之强倒是少见。 现如今,文山会海几乎是大家共识度最高的机关顽疾之一,从民众到官员,从领导到基层干部,大概都没有人喜欢文山会海的。一发现所谓“瞌睡门”,关于消减文山会海的呼声就会如潮水涌来,很多地方还涌现出了“开会替身”、“会长”等与海量会议共进退的新鲜工作和职务。
以我的分析,要说唐山的办法是“治机关作风,削文山会海的创新之举”不免有夸大之嫌,但并不意味着它全无新意。首先与其他地方的“无会旬”、“无会月”不同的是,唐山市办法着眼于有媒体所谓合并“会议同类项”。仔细琢磨所谓相同之“类”,这50个会议在两点上有相同之处:一是50个会虽然涉及组织、宣传等地方发展不同方面,但都是依惯例要“讲话半天、讨论半天、总结半天”的年度专题工作会议;二是50个会,台上虽然有14个市领导先后登台,根据各自分工,分别作出相应部署,但台下参与会议的人却是相同的,即市直单位主要负责人在主会场,各县(市)区、乡镇(街道)党政主要负责人在分会场参会。
由此看来,说文山有了削减没有问题,但要说填了会海倒是未见得十分准确。75天和半天,开的都是50个会议,数量上并未减少。这说明,时间可以削减,数量却是不能削减,50个专题必须面面俱到还是得遵照“惯例”,至于一个地方是这50个发展内容平均用力,同步推进,还是有所偏重,尚不清楚,此其一。其二,台下的与会人员一个人一上午开50个会议,“会长”和“替身”倒是防住了,但同一个人在半天之内别说把握住50个会议精神,就是记住50个会议名称恐怕也不是件人人都能办到的事情。
所以,破除“文山会海”,关键还要立足于对于传统行政手段的依赖上,“以会议落实会议,文件传达文件”的根本问题,不在于会议和讲话是长是短,而是进行社会治理的手段是否正确。从这个意义上说,会议的长短无论是由“惯例”决定,还是领导个人改革的决心决定,都不是最佳办法。
(责任编辑:胡可璐)