2012年全国证券期货监管工作会议即将在京召开，会议不仅要部署2012年证券期货市场的重点监管工作，同时也要明确今年和未来一段时期资本市场深化改革的重要举措。作为中国资本市场每年一次的监管“盛会”，今年的监管工作会议由刚刚上任两个月的中国证监会主席郭树清首次主持召开，引起业界共同瞩目。
回首2011年，我们看到，中国证监会通过基础性和制度性改革，不断夯实市场运行基础，并在市场机制和结构逐步得到优化的同时，不失时机地推进各种市场创新的政策脉络。融资融券试点转常规、新股发行制度继续深化前行、期货市场功能日益显现以及多层次资本市场建设越来越羽翼丰满。特别是在郭树清上任以来，连续推出强化分红制度、创业板退市制度、严打内幕交易等诸多重大监管措施，推动我国资本市场实现重要发展突破。这一切，都饱含着证券监管者的汗水和辛劳。
2011年，面对通胀居高不下、欧债危机不断发酵等给我国经济发展所带来的种种不利局面，在党中央、国务院的正确领导下，我国经济朝着宏观调控的预期方向发展，呈现出增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，实现了“十二五”时期的良好开局，其中资本市场功能尤其是融资功能的充分发挥功不可没。
截至2011年12月31日，我国资本市场已经有2345家上市公司，1.3亿户投资者，106家证券公司，69家基金公司，165家期货公司，总市值24.6万亿元。2011年，沪深股市IPO共计282宗，融资总额2，861亿元，位居2011年全球首次上市公司数目和首次上市公司融资金额的首位。伴随着资本市场规模的扩大和体系的完善，我国资本市场服务国民经济全局的能力进一步提升，在推动经济体制变革、优化资源配置、促进经济发展和社会进步发挥了不可替代的作用，成为支持我国经济社会持续健康发展的重要平台。
进入2012年，又一个新起点，我国资本市场站在了更高的起跑线上。党的十七届五中全会从战略全局出发，明确提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重大举措，对深化金融体制和资本市场改革做出了重要部署。与此同时，刚刚闭幕的中央经济工作会议在部署明年经济工作时强调，要发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。同时，要深化重点领域和关键环节的改革，完善多层次资本市场。
由此可以看出，在世界经济环境发生深刻复杂变化的大背景下，中央对资本市场在明年经济发展中担当的重任提出了新的要求，作为发挥市场在资源配置中基础作用的重要平台，2012年，我国资本市场将肩负更加重要的历史使命。
我们相信，2012年，多层次资本市场体系建设将更加完善。多层次的市场体系结构，将为不同规模、不同类型、不同成长阶段的企业提供差异化的金融服务，促进其加快发展。统一监管的场外市场建设步伐将加快，期货、期权和金融衍生品市场发展将会稳步推进。各板块的职能分工和服务定位将会更加清晰，形成功能互补、相互促进、协调发展的多层次市场体系。
我们相信，2012年，投融资工具将会更加多样化，投资和群体将会更加多元化。根据国务院关于积极稳妥发展债券市场的要求，更多企业将通过发行公司债券筹集资金。适应我国城市化、工业化、信息化、国际化的需要，监管部门将会积极推动地方债、机构债、市政债、高收益债等固定收益类金融产品创新。同时，资本市场的安全运行和功能发挥，不仅需要透明高效的市场机制、经营稳健的市场主体、适度有效的市场监管，更离不开结构合理、成熟理性的投资者群体。要发挥好资本市场的积极作用。
证监会仍将会加强对多层次市场各类产品的风险揭示和归类，落实与之相匹配的投资者适当性制度，引导投资者审慎评估，理性参与，确保将合适的产品卖给合适的投资人。
我们相信，2012年，证券期货违法违规行为将会遭到更严厉的打击。当前，市场监管工作的一项重点仍然是防控和打击内幕交易。我们看到，中国证监会对内幕交易和证券期货犯罪始终坚持零容忍的态度，发现一起坚决查处一起。今年，相信证监会将继续改进监管手段和方式，严惩操纵市场、欺诈上市、利益输送、虚假披露等违法违规行为，维护好市场“三公”原则。
我们相信， 2012年证券期货监管工作会议的召开，将为实现上述目标做出部署，助力资本市场再创辉煌。我们对市场有信心！
（责任编辑：王雅洁）
