高收费、假宽带，都是垄断下的蛋

    DCCI互联网数据中心发布《中国宽带用户调查》。调查称，中国绝大部分互联网用户在使用“假宽带”，即网民使用的实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率。中国大陆网民实际每月为1Mbps宽带的支出是越南的3倍，美国的4倍，韩国的29倍，中国香港的469倍。(12月23日中国网)

    众所周知，互联网是近年来中国发展速度最快的行业之一，不仅互联网技术发展十分迅猛，而且互联网用户更是以每月600万左右的速度增加，到今年3月份，中国互联网用户数已突破5亿户，预计到2015年将增加到7.5亿户。而随着互联网技术的迅猛发展和用户数的快速增加，也给相关产业和行业的发展带来了很大的促进，如搜狐、新浪、百度、网易等商业网站业务的快速增长、淘宝等网上经营机构的业务拓展，以及众多企业直接利用网络开展网上营销、网上采购、网上结账。可以这样说，互联网对经济社会发展的作用和贡献是相当突出、相当明显的。

    然而，与互联网的快速发展以及对相关产业、行业的促进不同，普通用户在互联网上的权利似乎并没有得到很好的体现。特别是宽带的推广和使用，虽然普及的速度很快，安装宽带的用户也很广，但是，宽带给用户带来的方便却并不多，广大用户并没有从安装宽带过程中享受到应有的权利。一方面，宽带的速率远低于其他国家，给人以“假宽带”的感觉；另一方面，宽带的费用远高于其他国家和地区，少由几倍，多则几百倍，让多数用户感到难以承受，形成了低水平服务、高水平收费的格局。

    也正因为如此，互联网用户对宽带的满意度也一直处于较低水平，满意率不足50%，一般或不满意的用户则高达53.2%。。

    宽带不“宽”，不能给用户带来信息高速公路宽敞而快速的服务，反而像现实生活中的高速公路一样，到处收费，且收费标准很高。自然而然，中国的宽带业务也像许多行业一样，陷入了不健康发展的轨道。久而久之，不仅会影响宽带业务的进一步发展，而且会直接影响中国互联网行业的发展。

    按理，宽带用户越多，使用成本应当越低。那么，为什么在中国反而会出现宽带支出越高的现象呢？为什么在同样的条件下，其他国家的宽带支出只有中国的几分之一、几十分之一，甚至几百分之一呢？到底是技术、运用等方面的原因呢，还是管理、服务等方面的原因呢？显然，技术、运用应当不存在任何问题。因为，有关方面已经多次表示，中国的互联网技术已经达到了世界先进水平，运用能力也不比任何国家差。唯一的可能，就是管理和服务方面存在问题。而问题的根源，就是宽带业务的高度垄断。

    事实也是如此，就像移动通信、固定电话一样，中国的宽带业务，也都掌握在几家垄断企业手中，属于高度垄断行业。而无数的事实证明，只要有垄断存在，消费者就不可能得到应有的利益，垄断就不可能不与民争利。这些年，通信行业个个赚得钵满盆溢，并不是企业经营能力强、业务水平高，而是垄断保护得好，是垄断带给了通信行业巨大的暴利，也带给了通信行业职工、特别是高管远高于其他行业的工资福利水平。如此，这些行业还怎么可能去不断地改进技术、优化流程、提高服务水平呢？宽带低速率、高收费的局面还如何能够得到改变呢？

    所以，要解决宽带速率低、费用高的问题，最根本的出路还是打破垄断，引进包括民营企业、外资企业在内的竞争者，让宽带业务市场形成竞争的格局，让广大用户在市场竞争中维护自己的利益。而只有形成良好的竞争局面，相关企业也才会不断地改进技术、改进工艺、改进流程，才能提供最好的服务。

    只是，这样的格局何时才能形成呢？垄断何时才能打破呢？

（责任编辑：王雅洁）