“稳中求进”具有三个方面的深层含义

    中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行。

    会议在全面总结今年经济工作情况、分析当前和今后一个时期国际国内经济形势的同时，提出了明年经济工作的总体思路和目标。明确认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。

    稳中求进，虽然不是什么新概念，以前也曾多次使用这一概念。但是，不同时期，不同社会经济环境下，这一概念的内容和含义也在发生着不同的变化。中央再一次提出“稳中求进”的要求，并作为明年经济工作的总基调，不仅是过去经济工作经验的总结，更是基于当前复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行情况作出的一次战略决策，至少，具有这样三个方面的含义。

    首先，以“稳”促稳。金融危机爆发以来，特别是欧债危机的不断发酵，整个世界经济都处于严重的动荡不安之中。受此影响，中国经济也出现了增速放慢的问题。经济不稳，社会不安，政治不宁。从希腊罢工到英国骚乱再到占领华尔街，以及中东、北非一些国家和地区的政治动乱、军事冲突，无不与经济状况的恶化有着密切的关系。而从国内的情况来看，温州等地的金融混乱以及中小企业关停现象增多、经济增速明显放慢，也与金融危机的爆发密不可分。

    相反，如果经济环境好、经济发展稳、经济增长快，就不大可能出现这样的现象。所以，如何“稳”住经济，“稳”住增长，自然是当前最迫切，也是最重要的课题之一。

    当然，要“稳”住经济、“稳”住增长，就必须首先“稳”住政策、“稳”住调控手段，使其不要出现大起大落的现象。与此同时，针对去年以来价格出现的大幅波动现象，“稳”住价格也是必须继续高度重视的问题。切不可因为当前的价格出现了比较明显的回落，房价出现了一定的下降，就掉以轻心，放松警惕，甚至放松对房地产市场的调控。这显然也是不可取的，甚至是十分危险的。

    如果经济“稳”了、价格“稳”了、就业“稳”了、居民收入的增长也“稳”了，老百姓的心理就会“稳”了，社会也就会“稳”了。所以，中央提出的“稳中求进”方针，不仅仅是简单的“稳”，而是以“稳”促稳、以“稳”保稳。

    第二，以“求”争取主动。一般情况下，“求”在“稳中求进”中都是以连接词的含义出现，但是，这里所说的“求”，显然不只是连接那么简单。因为，从会议提出的“一个主题”、“一条主线”、“一个基点”、“一个基础”、“一个动力”、“一个目的”来看，都是主动针对当前经济社会发展面临的矛盾和问题提出的解决思路和目标，具有很强的针对性和指导性。

    要知道，这些问题不仅是当前需要认真研究和解决的问题，也是中国经济和改革向“深水区”推进必须认真研究和解决好的问题。如果这些问题不解决好，中国的经济发展、经济改革、扩大开放等都会面临严重障碍和阻力。

    也正因为如此，用“求”的方式争取主动，或主动“求”变、主动“求”矛盾和问题及其解决方案，是“稳中求进”之“求”的更深含义。如何在工作中增强主动性、灵活性、针对性和前瞻性，是各级政府必须认真思考的问题。只有以“求”争取主动，以“求”化解矛盾，我们的工作才不会被动，才能少付出代价。

    第三，以“进”促变。会议在分析“稳中求进”时认为，进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

    这也意味着，“稳中求进”并不是简单的“进”，而是必须有根本改变和转变的“进”，经济发展必须有“新的进展”，深改革开放必须有“新的突破”，改善民生必须有“新的成效”，没有“新”的进展、突破和成效，这样的“进”是不符合要求的，也是不能令人满意的。

    正是基于这样的目标和要求，“稳中求进”必须突出“变”字，能够在“变”字上做好文章，能够在“变”字上得到充分体现，能够在“变”字上让广大人民群体有所体会和感受。

    那么，明年乃至今后一段时期，经济工作都要以“进”促变，以“变”促进，“进”不能简单的进，“变”也不能简单的变，而必须有实质性的突破和进展。

    而从中国经济发展的实际来看，也已经到了必须向纵深推“进”和改“变”的时候了。不然，许多困扰经济社会发展的矛盾和问题就无法从根本上得到解决。

    所以，对“稳中求进”的要求，必须从更深层次研究和思考，从更广角度分析和判断，从而用更宽阔的视野、更独特的思维和更智慧的思路去提出措施和办法。

（责任编辑：李志强）