发改委日前证实，已对中国电信和中国联通进行反垄断调查，查明两公司在互联网接入市场上涉嫌垄断。发改委价格监督检察与反垄断局相关负责人表示，如果证据确凿事实成立，中国电信、中国联通为此将遭到数亿到数十亿的罚款。（11月9日新华社）
对中国电信与中国联通进行垄断问题调查，这让人觉得，这一次中国反垄断的利剑真正“出鞘”了。毕竟，这样的反垄断调查对象，直接指向中国通讯行业的巨头，绝对不是打苍蝇不打老虎了。由此，人们自然会期待反垄断能够尽快转化为切实的公共利益。
在这个市场经济深入人心的年代，公众对于一些行业领域的市场生态，早就心知肚明。是自由竞争，还是垄断经营，很多时候是显而易见的。不必讳言，像中国电信、中国联通、中石化之类的企业，在公众心中，早就成为垄断的标志性企业。只不过，这些企业垄断因为拥有绝对强大的话语权，尽管严重捆绑了公共利益，但人们对垄断蛮霸还是无可奈何。长期以来，反垄断的表现太过疲软，于是当中国电信和中国联通遭遇反垄断调查，公众感觉既兴奋又有些惊异。
发改委与反垄断局既然能挥出这一把剑，恐怕多少是要见血的。其实，关于中国电信和中国联通宽带是否存在垄断，也绝对不存在太多的技术难度。事实上，此前报道称，截至2010年，我国宽带上网平均速率位列全球71位，不及美国、英国、日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一。但是，平均一兆每秒的介入费用却是发达国家的平均水平的3~4倍。这也足以证明在宽带领域很可能存在严重的垄断。毕竟，公平竞争才是好东西，而垄断一方面是带来极度暴利，另一方面，就是造成效率低下。这些，都在宽带问题上得到印证。
更重要的是，公众对垄断长期有着切身的痛感。垄断最可怕的，就是只此几家，别无分店。而这几家垄断企业，也常常结成垄断联盟，对公众利益进行围剿割肉。事实上，中国电信与中国联通在宽带问题上带给消费者的痛楚实在太深了。只要到网上随便搜索一下，就会发现控诉的声音如同潮涌。只要到现实中随意调查一下，恐怕也会听到无数抱怨与责骂的声音。然而，垄断是强势的，面对松散如土的公众维权，垄断企业始终未能低下傲慢的头颅。
尽管反垄断法早已出台，但由于反垄断相关配套制度留有遗憾，垄断问题背后存在着复杂的利益博弈，很多人都感觉，反垄断的利剑可能已经在故纸堆里慢慢生锈了。等了好久才等到今天，反垄断直指垄断巨头，不论如何讲，这都是一个极大利好消息。当然，从某种意义说，对垄断巨头进行反垄断调查，只是一个起步，要让反垄断调查转换成切实的公共利益，接下来要走的路程还有太多太多。
比如，即便是对中国电信与中国联通进行反垄断调查，目标也绝不应该仅仅放在宽带问题上。许多年以来，有关移动通讯的消费陷阱，早就成为盘剥民生的利器。更重要的是，我们期待，反垄断调查能够步子迈得更大点，以更大力度指向那些早就让民意激愤的垄断企业，比如能源行业等。毕竟，这类涉嫌重大垄断的行业巨头，与公共利益关联密切，也让公众看到过太多的劣迹，社会影响很不好。如果反垄断利剑能够更进一尺，能够转换成切实的公共利益，那时，一定会得到公众更为热烈的掌声。
（责任编辑：年巍）
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