金融危机时期，G20取代G8成为全球最重要的经济事务对话平台。当时，G20的主要挑战是美国失控的金融体系；2011年后危机时期，一度沉寂的G20再次崛起，这一次，G20的主要挑战是欧洲债务危机。戛纳峰会召开前夕，希腊政府匆匆宣布的就新救助方案举行全民公投的消息，把这次峰会原定的其他议题都扫到了桌角，一个不亚于金融危机、可能更具历史性的新挑战，摆在了参加G20峰会的各国领导人面前。
市场对于希腊公投的反应是迅速的：受此消息拖累，全球金融市场周二起掀起了狂飙：道指重挫297.05点，报11657.96点，跌幅2.48%；纳指下跌77.45点，收于2606.96点，跌幅2.89%；欧股重挫3.5%。黄金跌0.8%报1711.80美元，原油下跌1.1%报92.19美元。欧元对美元也大幅下挫。亚洲市场也随后下跌。然而，比投资者的利益受损更令人担心的是，希腊公投计划开了一个坏头。这个坏头可能带来的最差的结果是，一旦其他受困于债务的欧洲国家群起效仿，那么，我们可能会目睹有史以来最大规模的一场集体债务违约，受此影响，希腊国家将破产，全球金融体系已经建立起来的信用将大部归零，而欧元区也将和欧元一起土崩瓦解。全球的外汇交易、储备大受影响的同时，欧洲引以为傲的福利型社会模式也将宣告终结。
即使结果没有这么差，希腊的投票者最终选择勒紧裤带、勤奋工作，以积极还债的方式维持国家的基本信用，损失也已造成：公投本身，就意味着以国内全民意愿来博弈全球市场信用体系。不管结果如何，全民意愿都已成为对抗债务的工具。这种模式本身，就充满危险。
希腊为什么要选择这样一种剧烈的方式对抗债务压力？显然，为了接受国际援助而必须付出的紧缩财政代价，已经对政府造成了巨大的政治压力。日子难过为反对党攻击执政党提供了无尽的素材，社会的剧烈动荡也让执政党应对乏力。在这种情况下，执政党要继续唱“大家勒裤带”的戏，就需要全民授权。否则，其执政法理性就会遭遇数不清的质疑。
G20峰会前这个意外的、令人难以应对的变化，一下子击中了区域政治、经济一体化，乃至全球经济一体化设计缺陷的命门。从欧元区来看，从设立之初，就没有什么风险防范机制。大家都希望加入后分区域经济增长的那杯羹，而没有想到，如果出现危机该怎么办。希腊债务危机发生已久，但是，既没有退出机制的设计，也没有阻断危机蔓延的设计。大家都在局中互相牵扯，由此导致一国债务成为全区乃至全球经济复苏的巨大隐患。经济一体化的益处，是一荣俱荣。但是，希腊新危机再度表明，这种利益均沾模式并非完善，因为也可能一损俱损。
无论可能在圣诞节前后进行的希腊公投前景如何，与之关系最为密切的欧元区各国暗中都必须各自打算了。作为欧元区支柱国家，并一直积极维持欧元框架的德法两国，现在必须考虑，对于高债务国家的援助可能会遭到国内更大的压力：为什么要拿我们的钱，去救可能赖账的地方？而那些处于债务风险中的国家，也必须考虑，用财政紧缩换取援助可能会在本国内面临多大的政治风险。
这种情况对于欧洲之外的国家同样是一种预警：一是如果大规模购买欧债资产和欧元的风险不是一般的小；二是一旦欧洲债务国家不愿意用财政过度紧缩的方式换取援助，他们迟早会在出口上想办法。这意味着对于新兴经济体的汇率问题，将格外敏感。
种种结构性问题造成的纠结，显然不是G20有能力解决的，即使欧洲债务危机是会议的最主要话题。真正可以突破的话题是，在欧美屡屡出现大规模违约挑战下，欧美主导的国际金融监管体系，是否应该来一场更积极的变革。
（责任编辑：李焱）
