油价下调后，浙江、内蒙古、福建、四川等地民营批发企业反映，缺油情况并未缓解，且批发价格更高，部分地区成品油流通已出现“断油”现象。据报道，近期中石化、中石油、中海油三大公司都对柴油实施了控量销售的措施。（10月17日《中华工商时报》）
在消费者的千呼万唤中，油价刚刚回调一点，中石化、中石油、中海油三大公司就对柴油实施控量销售措施。导致民营成品油批发、零售企业遭遇少油、缺油和无油局面，成品油价尤其是柴油价格批零倒挂。民营油企卖油赔钱，这不是逼民营油企关门歇业吗？值得追问的是，油价刚刚下调，成品油流通领域就出现“断油”现象，到底是油品供应不足，还是石油巨头们发泄对油价下调的不满，导演油荒故事，逼宫涨价呢？这不由得令人浮想联翩。
据福清市魁星石油气有限公司董事长介绍：“中石化福建销售公司不仅把紧了销售大门，还直接插入用油企业，做起了自营。”从市场的角度讲，成品油零售渠道利润较大，批发获利较小，遇到成品油供应紧张的局面，石油巨头将成品油配置给自己的加油站，或者直接插入用油企业自营，自然比批发给竞争对手强。石油巨头人为制造油荒局面，提供成品油批发价，导致油价批零倒挂，逼着民营油企知难而退，动机并不难理解。
某民营加油站老板曾一针见血指出：“油荒频发的根本原因在于石油行业的垄断体制，几大石油巨头把持了零售市场之前的各个环节，但企业的逐利本性又导致他们偏重效益而忽视了市场供应的稳定。要改革，就要动大手术。”虽然笔者宁愿相信这是一家之言。但是民营油企闹油荒的事实摆在那里，我又不得不对民营油企的处境表示同情。
中石化南通分公司认为，“近期柴油紧张的原因，一是柴油消费进入旺季，需求量加大，二是炼油厂因检修停产，市场投放量减少，三是为预防国际油价下滑，成品油库存减少，四是此轮柴油零售价下降后，出现批零倒挂的情况，市场流动资源减少”。成品油消费进入旺季，成品油资源不充足，石油巨头防范国际油价下滑，或许是实情。但是炼油厂“适时”检修停产，然后把涨价的责任推给“油荒”。石油巨头的用心与做派让人无法释怀。
客观地讲，两大石油巨头并没有把民营油企完全“卡死”。有报道说，国家每年５００万吨成品油专门供应民营油企的政策已经实施。但是相对于庞大的油品需求与不断增加的汽车、不断发展的经济来说，５００万吨成品油无异于杯水车薪，根本解不了民营加油站的“渴”。何况，成品油批零倒挂，民营油企情何以堪？
国家发改委发布的《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》中明确要求：“两大石油集团合理向民营成品油企业供油，而价格则由双方在按国家规定确定的实际零售价格基础上倒扣5.5%至7.0%之间协商确定。”你家近水楼台先得月，有油可售，批发企业甚至自己做零售；凭什么民营加油站该批零倒挂、高价进油？这不是垄断是什么？因此，我赞成报道的建议：下调国内成品油零售最高限价，也要出台相关措施加大国内成品油资源的供应量。我还补充一项建议：国家发改委下调成品油零售价时，要明确下调成品油批发价。如果成品油价出现批零倒挂，要启动问责程序。让石油巨头不敢钻空子、玩把戏。
油价下调就闹油荒，民营油企举步维艰，石油巨头们再次向公众昭示了垄断行业的话语霸权，对此，有关部门要出面协调、干预，为民营油企保驾护航，缓解油荒局面，避免石油巨头逼宫涨价。更重要的是，国务院发布的“新36条”鼓励和引导民间资本进入石油、电信、航空、核电、铁路等垄断行业，不该是一句空话。有关部门应该思考激活石油市场竞争，采取措施保护合法竞争、打破行业垄断，让民营企业与消费者争取到话语权。石油行业如此，其他行业也是这样。相关部门要拿出实际行动为民间投资保驾护航，帮助民营企业发展、壮大，增加消费者选择权。
（责任编辑：年巍）
