解决涨快跌慢不能总围绕价格

　　从9日零时起，国内汽柴油成品油零售价格均下调300元／吨。同时，国家发改委有关方面负责人指出，“涨快跌慢”的问题是消费者的误解。发改委也表示，目前正在评估现行成品油价格机制，对这些问题将着力在下一步完善价格机制时加以改进。（10月9日新华社）

　　微博上流传一个许小年教授说的段子：半管制半市场是有关部门最喜欢的了；因为管制可以设租，市场可以变现；全管制无法变现，全市场没法设租，都不爽。这个套在成品油定价机制的改革上，似乎再恰当不过。从1998年开始到现在，成品油定价机制的市场化经历了一个漫长的过程，但最终的结果，是双寡头垄断的局面在强化，而发改委虽然放松了石油的定价权，却仍在背后掌控一切。

　　在半管制半市场的格局中，消费者剩余受到了寻租者和垄断者的双重挤压。而“涨快跌慢”，正是这种体制的产物。尽管发改委极力否认，但苍白的辩解很难赢得公众的信赖。

　　在发改委主导的一系列成品油市场化改革中，围绕的目标只有一个，就是价格。比如“间接接轨国际市场”、“政府指导定价”、“价格水平由政府具体制定变为政府公布中准价、两大集团具体制定，定价权限放宽了”等等。如今面对舆论沸腾的“涨快跌慢”，自然而然就想到了“缩短调价周期”。可是，在垄断的大树底下，石油企业仍然没有动力降低运营成本，该喝的天价茅台一瓶都不能少，该挂的天价吊灯就得挂，该印的天价名片当然也得印。

　　按照这种价格改革的路径依赖，“市场化”的下一步，很可能是将定价权完全交给石油企业。在石油企业“双寡”竞争格局下，这种“市场化”的结果只有一个，他们仍将获得巨额垄断利润。有效的石油定价机制，应以有效的市场竞争为前提。市场化绝不是将定价权一放了之，最关键的是引入竞争！只有成为一个“可竞争市场”，不存在太多的行政壁垒，竞争者才会制定垄断利润合理的价格。

　　美国经济学家斯蒂格勒有一个著名的“俘获理论”，政府对垄断行业的价格监督，反而对价格起到了推升的作用。此外，在半管制半市场的现实中，最应该值得警惕的，是谨防新一轮的成品油定价机制改革，再次沦为小集团用来“实现个人利益”的工具。

（责任编辑：年巍）