评定制度不作古，“争当贫困县”将越演越烈

    有媒体日前刊文说，有民间人士建议重新界定“贫困县”的标准，或干脆取消国家级贫困县，遏止一些地区为多要资源而“争当贫困县”的现象。(10月8日中新网)
    
    贫困、贫穷、贫寒、贫瘠……凡是沾了一个“贫”的，落在谁的个人头上，可能都不舒服、不自在。但是，中国官场却有一种怪现象——争当国家级贫困县。
    
    为啥要争当贫困县，原因很简单，只要是贫困县，就能享受一系列优惠政策。优惠政策说得俗一点，就是钱。古时有“商人重利轻离别”，而今有“官员重利民重情”之说，所以，出现争当贫困县的怪事也就见怪不怪了。
    
    近年来，国家级贫困县频频发生“怪事”，湖北秭归县80万天价接待费、湖南新化县强扣水利款建旅游区、四川巴中三个县政府领导严重超编等，受到社会各界强烈关注甚至谴责。今年以来，互联网上关于国家级贫困县的报道，负面新闻占了六成，于是人们不禁要问：这哪里是贫困县，完全是披着“贫困”的外衣，干着“为富不仁”的勾当。
    
    人民网近日发表系列文章说，“穷折腾”的贫困县有“三大怪”：一是戴“穷帽子”常露富，二是为面子荒唐“整容”，三是副职扎堆“不差官”。“三大怪”总结得真好，一针见血、入骨三分呀！如此说来，贫困县还有存在的必要吗？
    
    当然，贫困县搞出的“三大怪”，也怪不得贫困县，只能国家设计贫困县这一制度存在不少漏洞——说贫困群众还可以，说贫困县似乎有点荒唐，再贫困的县也有富翁富婆，再富裕的县也有贫困群众吧。国家给以贫困县优惠政策，不如把扶贫资金落实在老百姓头上。
    
    有专家指出，而今，国家如果通过提高进入贫困县的门槛来弥补缺陷已没有多大意义，关键应该调整或取消国家级贫困县制度，应面向村级甚至面向个人，建立起普惠性、广参与的扶贫机制，减少资源分配的中间层次。
    
    中国农业大学人文与发展学院教授李小云认为，现有的贫困县扶持政策会引发一系列地方对中央财政支持的博弈，形成“精英捕获”。即不同层次的干部，包括村干部、乡干部，利用自己有利的“权势”地位，来获取发展机会，捕获国家资源。
    
    既然贫困县广受诟病，存在的缺陷又没必要弥补，真正的优惠经过层层“瓜分”之后落到群众身上的又非常有限，群众享受不到国家设计贫困县这一制度带给他们的好处，那就让“贫困县”作古了吧。假如这样做，贫困县当然不愿“摘帽”，但从政策层面取消评定贫困县，却是解决目前这些问题的唯一方法。评定制度不取消，“争当贫困县”必定越演越烈。

（责任编辑：王雅洁）