近日,全国政协举办“大力发展我国养老事业”提案办理会,“以房养老”提案的办理部门银监会表示,不少国家都采取了“以房养老”措施,应对人口老龄化。银监会就此也展开了专项调研,但由于我国现有制度———房屋产权70年,“以房养老”难以推行。
且不论银监会所称房屋70年产权难题如何解决,就“以房养老”政策本身来说,可行性有多大也值得怀疑。
首先,“以房养老”要有房才行,没有房什么也谈不上。现在城市房价如此之高,一般人拿得出首付,就得费一番周折,再以通行的贷款三十年计,一些人怕到花甲之年,也难还清贷款,并非每个人都能用房屋抵押,换取安度晚年的条件。况且北京上海等城市,偏远普通的住宅都数以百万计,许多人买不起房子,也就谈不上“以房养老”了。上海大学社会学教授顾骏称,许多年轻人买不起房,父母手中的房产成了他们的指望,抵押了房产,就等于把亲情也给“按揭”了。有了健全的养老制度,“以房养老”只是锦上添花,但如果养老制度不健全,单靠“以房养老”则有制度避责之嫌。难怪上海一项“以房养老”潜在需求调查显示,只有20.45%的受访者表示愿意参加。
其次,除了70年产权之限外,“以房养老”可能遭遇其它技术性障碍。
据《法制晚报》报道,“以房养老”推出的最大阻力还来自于金融机构的犹豫。有业内人士表示,目前承接“倒按揭”的业务尚不成熟,国内房地产市场价格中长期走势、人均预期寿命等关键因素难以预测。对银行、保险公司等机构来说,正向按揭贷款的风险是随着时间的推移不断减小的,而“倒按揭”恰恰相反,时间越长风险越大。如何确定“倒按揭”利率也是一大难题,贷款额少,老人不乐意;贷款期长,机构又可能吃亏。
2008年9月,69岁的湖南老汉付达信在北京站抢劫,抢劫的目的仅仅是为了能“入狱养老”。要避免这样的悲剧重演,关键还是得靠良好的制度设计,既要靠制度激发国民创造财富的热情,又要靠制度鼓励国民为自己积累养老资源,以从根本上解除国民养老的后顾之忧,而“以房养老”的思路,即使可行,恐怕也只能解决一部分人的养老问题。
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