毫无疑问，社会财富的动态总量是一定的，如果国家财政集中的财富过多，必然会挤占企业和个人的财富。因此，我们讨论税负是高还是低，不能忽视财政收入增长幅度与民众收入增幅、实际支出增幅的差距。一些专家在为税负不高辩解时，似乎忽略了这些差距。
财政部日前公布的数据显示，今年前8个月全国财政收入74286.29亿元，同比增长30.9%。由此测算，今年财政收入将突破10万亿元。多位专家表示，在关注财政收入的同时还要注重财政支出，未来减税是税制改革的目标。(9月19日《新京报》)
同样在19日，还有一条新闻吸引着公众的眼球：先前有一些媒体曾报道称，在美国福布斯杂志最近推出的“税负痛苦指数”榜单中，中国内地的“税负痛苦指数”位居全球第二。《人民日报》求证后发现，这份所谓的福布斯最新税负榜单其实发布于2009年。而对于中国内地的“税负痛苦指数”名列全球第二，多位学者认为说法不实。
这两条新闻看似不相关，实则大有关联。财政收入的主要来源就是税收，既然专家称税负不高，那么财政收入30%左右的增速和全年超过10万亿元的预期又是从何而来呢？显而易见，尽管财政收入包括税收、国有资产收益、国债收入、收费收入以及其他收入，但主要还是税收在作贡献。去年全国财政收入首次超过8万亿元大关，其中税收就占了财政收入的88%。可见，没有较高的税负就没有财政的“丰收”，连年破纪录的财政收入不可能是从天上掉下来的。不管某些专家信不信我们的税负偏高，反正我是信了，恐怕很多民众也是深信不疑的。
毫无疑问，社会财富的动态总量是一定的，如果国家财政集中的财富过多，必然会挤占企业和个人的财富。因此，我们讨论税负是高还是低，不能忽视财政收入增长幅度与民众收入增幅、实际支出增幅的差距。一些专家在为税负不高辩解时，似乎忽略了这些差距。如果就狭义宏观税负的国际横向比较来看，按照年度税收收入/GDP的口径，目前我国在20%左右，在全球来看并不高。但政府的全口径收入还应包括政府性基金收入、国有资本经营预算收入和社会保险基金收入，还有未纳入预算管理的行政事业性收费等，把这些都加起来，广义宏观税负就相对比较高了。据2010年的数据计算，全口径广义税负略高于30%。由于数据统计难以准确反映各级政府全部财政性收入，也有人估计这一比重已达40%左右，这在国际上应算是较高的宏观税负水平了。
在笔者看来，公众热议税负高低无非是三个目的：其一，无论是结构性减税还是其他方式减税，总之希望切实减轻老百姓税负，增加老百姓收入。但目前只见个税减负，还不见税收政策进行广度和深度改革。其二，财政收入增速要与社会保障水平、公共福利投入相适应。2007年有媒体曾报道，近年来国家财政收入年增长速度保持在25%以上，而同期社会保障资金的增长速度却远低于这一数字。其三，希望通过争论税负高低来唤醒有关部门改革税制结构———向国际公认的合理的税制结构看齐。以上这三个问题解决了，恐怕没有多少人再去关注“税负痛苦指数”榜单，或是再对财政收入增幅表达不满。
（责任编辑：王国信）
