新税旧征与“与民争利”何异？

　　新的个人所得税法在9月1日开始施行，起征点从2000元提高到3500元。不过，最近，中央人民广播电台新闻热线4008000088不断接到电话反映纳税起征点的问题，在河北唐山、天津武清，以及上海、厦门等地，某些地方税务局以软件没有更新为由或者干脆不说明理由按照2000元起征个人所得税。（《广州日报》9月12日）

　　按常理，个税新政能让广大工薪阶层受益匪浅，可是，如今，个税新政却在一些地方执行中变了味。先是，全国各地针对8月份工资9月发放，不同地区有不同的征法。随后，国税总局对此进行了及时解疑答惑，并举例说明：“不管发放的是哪个月份的工资、薪金，均应适用新税法规定的减除费用标准(3500元)和税率表。”

　　令人诧异和费解的是，尽管国家统一了个税征收政策，但是，仍有少地方税务机关以软件未更新为名，继续实施新税旧征。这些税务部门的征管行径，俨然已成为石油“涨快跌慢”的翻版。

　　有些税务部门称，因软件没有升级而不能适应新个税报税系统，只能按2000元的旧个税起征点征税，这个措辞委实站不住脚。当然，将原有的申报软件升级更新，按照新税法流程操作，需要做一些必要的准备，也需要一定的时间。可是，从今年6月30日全国人大常委会通过修改个税法的决定，到9月1日新个税法正式施行，足足有60多天的准备时间。从7月29日国税总局发布《关于贯彻执行修改后的个人所得税有关问题的公告》（第46号公告），郑重明确纳税人9月1日（含）以后实际取得的工资、薪金所得，均按新起征点征个税，到9月1日算起来也有33天。软件升级不会如此复杂吧，为何至今仍有些地方还未完成？

　　退一步讲，即便软件升级短时间内先法完成，但为何全国大部分税务机关都能如期完成软件升级工作。就算像报道中所提到的某些税务机关，不能如期升级征管软件，也理应借鉴外地区的先进做法，或者向兄弟单位派人员学习先进做法，而不能在国家执行个税新征后，仍重操旧“法”。

　　显然，个别地方税务机关以软件没有升级为名，继续实施新税旧征，是在与民争利，这不仅损害了税法的尊严，也侵害了纳税人的合法权益，更为重要的是，也戕害了政府的公信力。

　　鉴于此，我觉得，一方面，各级人大要站出来，尤其要对媒体曝光的个别税务机关，尽快督促其落实个税新政；与此同时，对拒绝实施个税新政的税务机关，要进行严厉问责，不能让新税旧征一直上演下去。此外，对按旧税法征收的个税税款，税务机关应按照《税收征管法》，及时退还给纳税人。

（责任编辑：年巍）